2018年08月03日08:18 來源：《工人日報》
各級工會使用中央財政對於困難職工的幫扶資金時將更加精准高效——全國總工會日前下發《關於2018年中央財政專項幫扶資金管理使用有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），明確了工會使用中央財政專項幫扶資金的三項基本原則，即進一步優化資金支出結構，強化資金項目預算績效管理，加強資金安全管理。與此同時，推動地方配套資金加大投入，提高工會經費投入比例。據悉，2018年專項資金將集中使用於深度困難職工家庭，發揮其在城市困難職工解困脫困上的集中保障作用。
據了解，專項幫扶資金分為生活救助、子女助學、醫療救助等三個項目，主要提供基本生活補貼和醫療費用補貼。其中，生活救助按月或按季定期發放，子女助學可按學年或學期發放，醫療救助可採取大病確診后預先救助和醫療后對個人自負醫療費補貼，足額保障困難職工家庭生活水平達到低保標准以上。
《通知》下發，意味著工會在使用中央財政專項幫扶資金時，管理將更加規范安全、資金配置更加突出效益。全總權益保障部有關負責人表示，2018年中央財政專項幫扶資金採用項目預算申報制，在精准識別基礎上實行“按需申報”。《通知》要求，在申報時，各地按照建檔隸屬關系，由困難職工所屬的地方工會幫扶中心按項目確定分類幫扶困難職工家庭名單，並在全國工會幫扶工作管理系統中選取困難職工檔案逐級上報。隨后，各省（區、市）總工會在分類幫扶名單基礎上確定幫扶標准，制定幫扶資金需求量，真正實現精准施策到戶到人。
精准識別是做好困難職工解困脫困和幫扶資金使用管理的基礎。對此，《通知》要求，探索實施“基層工會摸底建檔，市縣工會數據比對、精准識別，銀行卡支付至困難職工”工作流程。由基層工會因地制宜制定困難職工建檔標准，分層建立檔案，由工會幫扶中心在精准識別、准確核查困難職工狀況后提供幫扶，並及時將資金發放情況同步錄入工會幫扶工作系統，幫扶資金一律通過銀行卡發放。
為確保幫扶資金安全，降低廉政風險，《通知》要求硬化績效責任約束，各省（區、市）總工會對本地區預算執行進度和風險情況進行跟蹤監督，對項目執行存在風險的地方進行資金調劑，防控風險，確保資金按時、高效發放到位，保証資金規范安全運行。
全總財務部已下發《2018年省級工會項目補助申報指南》，從今年起，全總對下補助項目將城市困難職工解困脫困作為重點工作，加大經費補助力度，並要求各級工會加大經費投入，努力實現足額兜底。
《通知》還強調，不得隨意將符合條件的職工排除幫扶之外，要及時將新產生的困難職工納入幫扶范圍，對剛剛脫離困境的職工家庭，繼續關注其家庭生活動態，防止返貧返困。（記者鄭莉）
