2018年08月22日08:21 來源：《工人日報》
日前，上海閔行區總工會下發《關於推進非公有制企業工會協調勞動關系體系建設的實施意見》，明確提出：實施勞動關系協調“多輪滾動”提質增效三年行動計劃，力爭實現職代會制度動態建制率達到90％以上，集體合同動態建制率達到95%以上，工資集體協商動態建制率達到85%以上的工作目標。同時，對建會企業在深化企業民主管理方面，推進60%以上企業基本達標、30%以上進入達標階段、10%以上達到示范階段，力求形成有標准、有目標、有質量、有考核、有激勵的工作格局。
閔行區是上海工業重鎮，企業數量僅次於浦東新區。近年來，隨著產業結構調整，大量企業“關、停、並、轉、遷”，使該區的勞動爭議進入爆發期。對此，閔行工會全力推進集體協商、民主管理、法律援助、法律監督“四位一體”維權機制建設，拓寬共同預防化解勞動關系矛盾“四方聯動”工作格局，夯實區、街鎮、居（村）、企業“四級網絡”架構。截至上半年，基層調解案件數與仲裁收案比約為6:4，原“倒金字塔”格局已得到有效改觀。
此次下發的《實施意見》就是在健全完善源頭參與、維權維穩兩大機制的同時，進一步推動非公企業民主協商機制建設，從根源上消除引發勞動爭議的誘因。
《實施意見》在圍繞建立黨政主導的職工維權格局，立足參與社會治理創新，積極推動街鎮層面建立政府與工會聯席會議制度的同時，從該區非公企業實際出發，將集體協商和職代會兩項制度的提質增效作為工作重點，制訂《閔行區非公企業集體協商和職工代表大會制度實施辦法（試行）》，將制度實施分為起步、基本達標、達標、示范4個階段，明確各階段工作任務和工作標准，同時委托社會第三方機構，對各街鎮推進情況進行跟蹤評估、分類定級、升階動態管理。
同時，《實施意見》還制訂《閔行區區域性/行業性集體協商和職工代表大會制度實施辦法（試行）》，明確區域性/行業性集體協商和職代會制度的基本任務、運行規則、職權內容以及具體工作標准，推動全區行業性/區域性集體協商、職代會規范化建設。
對能以行業歸類的企業，《實施意見》明確，不論是否單獨建會，優先以行業性集體協商和職代會標准予以規范﹔對無法以行業歸類且不具備內部建立集體協商和職代會制度的企業，優先以區域性集體協商和職代會予以覆蓋。（記者錢培堅）
