工會社會聯絡工作打造服務職工新途徑

2016年7月，全國總工會機關挂牌成立了一個新的部門——社會聯絡部。這是全總改革試點工作優化機關組織架構的成果之一。這個新設部門在整合信訪等傳統職能的基礎上，拓展了工會聯系引導勞動關系領域社會組織的新職能。兩年后的今天，全國各省（區、市）工會社會聯絡工作已紛紛起步，9個省（區、市）總工會成立工會社會組織工作領導協調小組，14個省（區、市）總工會成立社會聯絡部門，通過積極推進社會聯絡工作，延長服務職工群眾的手臂和鏈條。

當前，我國正處於經濟社會轉型期，勞動者利益訴求多元，勞動關系矛盾多發，勞動關系領域社會組織呈現增長態勢。如何做好工會社會聯絡工作，聯系引導勞動關系領域社會組織，搭建工會服務職工群眾、創新社會治理的新途徑，成為擺在各級工會面前的全新考題。

為解答好這一課題，全總著重做好頂層設計，出台了《關於推進工會聯系引導勞動關系領域社會組織工作的意見》等文件。同時，會同有關部門聯合開展調研，推動建設相關數據庫和信息服務平台，並加強對新社會階層人士的團結引導。

在全總的指導推動下，17個省（區、市）總工會制定了工會聯系引導社會組織工作的實施意見，9個省（市）總工會制定了工會購買社會組織服務的規范性文件﹔許多省（區、市）總工會主動完善建立與相關部門的協調聯動機制，合力推進工會社會組織工作。

北京市總工會累計投入3000多萬元，購買社會組織服務項目500個，開展活動7000多場次，服務職工群眾50多萬人次﹔重慶市總工會在市級層面探索建立了勞動關系領域社會組織聯席會議﹔成都、慈溪、荊門等地工會依托職工服務中心或工人文化宮成立社會組織服務中心﹔廣東省總工會建立了省市縣三級職工服務類社會組織聯合會，吸納大批社會組織﹔上海、浙江、江西、山東、重慶等地工會借助黨工共建推動社會組織建會……各地致力於拓寬工會工作覆蓋面，依托社會力量為職工提供更多樣更高效的精准服務。

與此同時，各地注重提高工會社會聯絡工作專業化水平，通過“請進來”“走出去”，開展了形式多樣的教育培訓活動，內蒙古、湖南等地還組織本地工會干部到兄弟省市學習交流，提升工作能力。僅全總組織的全國工會社會組織工作、信訪、維穩工作培訓班，就累計培訓工會干部400余人次。

了解民情，化解矛盾，努力實現“職工維權有人管”。立足於此，全總和各級工會在培育新途徑的同時，也持續發展維護社會和諧穩定的傳統工作。如加強對供給側結構性改革的政策闡釋和措施解讀，引導廣大職工正確對待、依法理性維權﹔開展勞動關系矛盾調研排查化解專項工作，有力有效化解勞動關系矛盾隱患﹔指導各地工會健全完善信息報送、預警排查、分析研判、應急處置等工作制度，切實維護職工隊伍和工會組織的團結統一。全總還加強與有關方面的協調配合，著力抓好專題調研、風險排查工作﹔制定《關於加強新形勢下工會信訪工作的意見》《關於深入推進工會領導干部接待職工群眾來訪的意見》等文件。據統計，5年來，工會職工信訪事件辦結率保持在95%以上，助推勞動關系和職工隊伍穩定向好。（記者鄭莉）