多措並舉推動構建和諧勞動關系

“截至2018年6月，全國共簽訂企業綜合集體合同140.2萬份、行業（區域）集體合同19.1萬份，覆蓋企業402.1萬個，覆蓋職工1.9億人。與此同時，省、市、縣三級集體協商指導員體系已基本建成，全國專兼職指導員達到4.1萬人。”這組數據印証了5年來各級工會深入推進集體協商工作取得的成效。全總和各級工會從健全社會主義協商民主制度、實現集體協商制度提質增效、發揮協調勞動關系三方機制作用等方面入手，多措並舉推動構建和諧穩定的勞動關系，促進職工和企業協商共事、機制共建、效益共創、利益共享。

勞動關系的和諧是社會和諧的重要基礎。為此，各級工會聚焦廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題，代表職工與企業開展集體協商，表達職工合理訴求，構建和諧勞動關系。全總先后制定下發《深化集體協商工作規劃(2014∼2018年)》《關於提升集體協商質量增強集體合同實效的意見》，對進一步完善集體協商制度、豐富協商內容、增強協商針對性、提高職工滿意度、推進行業協商提出明確要求。目前，已有20個省（區、市）將集體協商工作納入地方黨政目標考核體系，31個省級協調勞動關系三方開展“聯合行動”推進集體協商工作，建立健全集中要約、督促檢查、考核評價、工作台賬等制度，推動集體協商制度逐漸完善，覆蓋范圍不斷擴大，協商內容日益豐富，指導員隊伍建設得到加強，集體協商質效評價體系逐步建立。

5年來，民主管理工作也在各級工會推動下實現建制擴面、提質增效。全國廠務公開協調小組辦公室制定《2014∼2018年全國廠務公開民主管理工作五年規劃》《2014∼2018年職工代表培訓規劃》，支持大型國有企業探索建立集團職代會，形成多層級職代會制度體系﹔制定《中華全國總工會關於深入推進非公有制企業民主管理工作的意見》，指導各地推進非公有制企業民主管理工作，並推行區域（行業）職代會制度，不斷擴大民主管理制度對小微企業的有效覆蓋。此外，全總還制定了《關於加強公司制企業職工董事制度、職工監事制度建設的意見》，推動職工董事職工監事制度的規范運作，職工代表有序參與公司治理。

一組數字最能直觀展現工會廠務公開民主管理工作的成就：截至2017年9月底，全國建立職代會或職工大會制度的基層企事業工會有225.2萬個，覆蓋職工2.5億人﹔實行廠務公開的基層企事業工會有220.0萬個，覆蓋職工2.4億人。

值得關注的是，產業工會與相關部門、地方政府與同級工會間開展的聯席會議制度，業已成為反映職工訴求、維護職工權益的重要途徑。據了解，全國31個省（區、市）全部建立了政府和工會聯席會議制度，7個駐會全國產業工會與相關部委、相關產業局(行業協會或聯合會）也建立了聯席會議制度。

勞動關系三方機制的建立和完善，也成為推動勞動關系和諧發展的重要力量。各級工會積極推動形成多層次、多形式的勞動關系三方機制體系，鞏固和完善省（區、市）三方機制，大力推進地市、縣三方機制建設，積極穩妥發展街道、鄉鎮、社區和工業園區三方機制。不斷完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制建設，20個省（區、市）成立了由同級政府領導擔任主任的協調勞動關系三方委員會。截至2017年9月底，全國共有各級三方機制22185個，其中省級32個，地市級364個，縣級2564個，街道、鄉鎮、村、社區、工業園區三方機制15282個。（記者彭文卓）