感受“脈搏” 體會“溫度”

“一個都不能掉隊。”近年來，上海工會全力建設幫扶工作精准化、常態化、長效化機制，努力將精准貫穿困難職工解困脫困工作全過程。倒排時間、挂圖作戰、下實功出實招、層層壓實扶貧責任……一場幫助困難職工解困脫困攻堅沖鋒的行動，正在申城不斷深化。

源頭參與，切實了解職工需求

“這次的活動，能切實了解困難職工的需求。”馬丹丹作為第三方調查團隊、上海大學社會學系博士生團隊中的一員，在參與了虹口區困難職工調查訪談后告訴記者，入室訪談能真正感受到困難職工的“脈搏”，也讓職工們體會到政府和工會的“溫度”。

虹口區總工會今年上半年展開大規模調查排摸工作，進一步健全完善困難職工解困脫困協同工作機制，精准設計幫扶濟困3年行動計劃。該區各街道總工會、行業和直屬工會共計60余名工會主席、工會干部和7名第三方調查團隊成員協力參與，近1個月的時間裡，排摸覆蓋2826家企業，總共排摸出困難職工家庭1176戶，其中意外致困戶255戶，低收入職工921戶，全面了解困難職工致困的原因、求助渠道、接受過的救助類型、期盼得到的幫助等情況。

“針對最關心、最直接、最現實的各類問題，城市困難職工今后將有更多發言權。”據介紹，上海市總工會積極參與市人大、市政府及相關部門對社會保障、醫療保險、工傷保險預防和康復、就業創業、住房保障等涉及職工切身利益的政策、法律法規、措施的制定、調整和實施，促成政府救助政策與困難職工幫扶措施的有效對接，符合條件的困難職工納入政府的社會救助制度體系框架。同時，還將充分利用上海工會職工收入網監測數據，結合上海職工隊伍大調查形成的大數據，開展對職工群眾在勞動收入、收入分配、社會保障、社會福利、身心健康等勞動經濟權益的調查研究，掌握權益實現狀況，推動政府完善社會保障制度。

“把脈開方”，合力實現脫困“加速度”

2013年，楊浦交通協管員老劉被查出患上肺癌，一家三口頓時陷入無助的狀態。就在這時，長白街道總工會前來慰問，鼓勵他積極面對並為老劉辦理了上海市工會會員卡，享受到了1萬元的特種重病互助保障計劃。由街道總工會上報后，楊浦區總工會立即將他列入重點幫困對象，還與他家“一對一”結對，每年由結對的干部給予幫困助學金。

老劉的病情有了好轉，妻子又患上了癌症。這下，劉家猶如天塌了一般，一家三口抱頭痛哭。此時，楊浦區總工會再次上門，為劉妻也辦理了1萬元的特種重病互助保障計劃。

劉家女兒考入大學后，長白街道總工會安排她暑假去上海東鑫電力公司實習，上海市總和楊浦區總各給予相應補貼。2018年，女兒大學畢業后又在街道總工會的幫助下，在一家公司擔任文員。而劉家夫妻也頑強地活了下來。

多方合力，精准幫困，直至職工解困脫困，已成為“楊浦模式”。據悉，工會幫扶服務納入政府救助序列和政府公共服務體系后，困難職工既能享受到由工會積極推動和協助政府實施的最低生活保障、臨時救助、基本醫療、支出性貧困、大病醫療救助、住房保障等社會救助制度和助學補貼、就業創業鼓勵政策等福利，又能從工會組織運用職代會、集體協商等平台，健全職工收入增長機制和困難幫扶機制等工作合力帶來的利好。

落細落小，提高解困脫困實效

今年初，金山區總工會在朱涇鎮工會系統進行精准幫扶試點，通過購買第三方服務的方式，對困難職工進行精准識別，組織開展“愛在鑫工”2018年區困難職工精准幫扶工程，重點聚焦建檔困難職工、特定困難職工人群、精准幫扶試點鎮的建檔困難職工三大類服務對象，明確了“群群配送”“就醫直達車”“點亮心願”等16項精准幫扶實事項目。

重點聚焦低保、低收入、意外致困職工家庭，上海市總和市民政局共同下發“關於開展困難職工家庭經濟狀況數據比對和信息共享工作的通知”，將結合困難職工實際情況，建立重點幫扶項目機制，統一門檻，統一標准，集中資源幫助解困脫困。

“困難職工不脫困解困，工會幫扶的職責就不會結束。”基於共識，上海工會久久為功，聚力落實，形成解困脫困工作強有力的攻堅力量。（記者 錢培堅）