2018年10月23日08:47 來源：《工人日報》
10月21日下午，人民大會堂西大廳，中國工會十七大主席團第一次全體會議正在舉行。在一陣熱烈掌聲中，《中國工會第十七次全國代表大會代表資格審查報告（草案）》獲得通過，最終確認中國工會十七大代表人數：2009名，備受矚目的中國工會十七大代表正式產生。他們肩負3億工會會員的重托，帶著億萬職工的意願，光榮出席中國工會第十七次全國代表大會。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視中國工會十七大，對代表推薦選舉工作提出明確要求，強調嚴把人選政治關、廉潔關、身份關。全國總工會認真貫徹落實中央精神，多次就代表產生深入研究，下發了《關於做好中國工會第十七次全國代表大會組織人事工作的通知》。按照全總要求，全國35個選舉單位，逐級推薦遴選、差額選舉產生工會十七大代表。
據了解，代表中基層和一線職工有1308名，佔總數的65.1%，比例較五年前提高了17.2%﹔工人有446名，佔22.2%，較五年前提高了16.3%。
站在新時代改革潮頭，審視工人階級的歷史使命。這些從工會系統和廣大職工中產生的優秀代表，在中國工會十七大上聆聽黨中央的號召，認真總結過去五年工會取得的創新成就，制定適應新時代發展要求的工作方針和目標任務，團結帶領廣大職工以主人翁姿態，積極投身經濟建設主戰場，凝聚起實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗偉力。
堅持黨的領導
——嚴把政治關、廉潔關、身份關
中國工會十七大是在決勝全面建成小康社會關鍵時期、中國特色社會主義進入新時代背景下召開的一次重要會議，是中國工會和億萬職工群眾政治生活中的一件大事。作為3億工會會員的“代言人”，工會十七大代表將選舉產生中國工會新一屆領導機構。代表選舉工作的圓滿成功，將為大會勝利召開打下堅實基礎。
天下大事必作於細，成於嚴。中國工會十七大代表的產生正是一個充分醞釀、嚴密組織的過程。
——堅持在黨組織領導下，充分發揚民主，採取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法進行。
——嚴格標准，把好人選的政治關、廉潔關、身份關。
——嚴格程序，按照推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選、確定代表候選人預備人選、會議選舉等五個階段步驟進行。
嚴，首先體現在把好人選政治關上。全總提出，政治標准是“硬杠杠”，選出的代表必須政治過硬、立場堅定，堅決貫徹黨中央決策部署。
推薦過程中，各級工會堅持把政治標准放在首位，突出考察人選的理想信念、政治品格和道德修養。著重了解他們在嚴守政治紀律和政治規矩，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在思想上政治上行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致等方面的情況。
在各級黨組織領導下，中國工會十七大代表候選人提名經過了“五層”推薦審核：基層工會，縣（市、區、旗）工會，市（地、州、盟）工會，省（區、市）總工會﹔由全總對代表候選人初步人選進行最終審核。
為了把住人選“廉潔關”，各省級工會對推薦人選都進行了嚴格的把關。包括向同級黨組織報告，認真聽取黨組織意見﹔對人選是干部身份的，按照干部管理權限，征求組織人事部門、紀檢監察組織意見，並由紀檢監察組織出具黨風廉政材料。人選是其他身份的，則依據其隸屬和管理關系，按照人事管理權限，征求相關部門意見，並出具政治審查材料。
在代表推薦過程中，各省級工會切實履行責任，在做好全總“規定動作”的同時，結合本省實際，充分協調各方力量，對代表人選進行嚴格把關。有的省級工會制定了六部門聯審征求意見表，深度征求組織人事、紀檢監察、公安機關、信訪、綜合治理、計劃生育等部門意見，並請相關部門出具審查意見書﹔有的省級工會協調統戰、網信、中國人民銀行等部門對有關人選開展了聯審聯評﹔有的省級工會積極對接工商、稅務等部門，對代表的身份進行核查，確保選舉產生的代表符合中國工會十七大代表資格條件。
按照15%的差額率，各推薦單位提出了2300余名代表候選人初步人選名單。在此基礎上，中國工會十七大組織組對代表身份進行了嚴格的審核。
“審核過程用了差不多3個月的時間。”由全總機關工作人員組成的中國工會十七大組織組，承擔著對代表身份審核把關的職責。其審核要素包括：比例是否符合名額分配的硬性要求，保証在選舉產生正式代表中有一定先進模范人物的數量，基層和一線職工的數量和工人代表的數量。同時，代表候選人登記表信息是否真實准確，特別是分類是否正確，從而把住“身份關”。
有關工作人員告訴記者，確定每一個推薦人選的身份，要“對照著判斷”，即既看職務身份的填寫內容，也要看“主要表現”，認真核對其主要從事的工作，獲得的成果，職工評價等內容。具有多重身份的推薦人選，則按照工作性質主次和代表性認定，避免身份失真、失實。
公示是選舉前的一道重要“關口”。隻有當五個工作日的公示結束無異議，省級工會才會最終確定作為候選人預備人選的代表名單，經省級工會代表大會或代表會議主席團討論，確定候選人名單。
這一切的嚴格把關，都是為了把優秀代表選出來。
注重向基層一線傾斜
——具有充分的廣泛性、代表性、群眾性
2018年初，全總啟動中國工會十七大籌備工作，負責代表推薦選舉工作的工會干部們就提前進入了“十七大時間”：前往各地進行基礎性調研，認真聽取基層意見，確定統計口徑和分配名額，制定代表組成和產生辦法。這些繁瑣的前期准備工作，都是為了確保代表產生程序嚴格、細化、可操作。
“五一”國際勞動節剛過，全總即印發了《關於做好中國工會第十七次全國代表大會組織人事工作的通知》。隨后附上的《代表名額分配表》，列出了多達10項的類型要求。特別是對工會工作者、先進模范人物、基層和一線職工、工人代表等名額提出了明確規定。
中國工會十七大代表的構成應具有廣泛性、代表性、群眾性。全總要求，代表應是在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、建設中國特色社會主義偉大事業中，做出顯著成績的先進模范人物代表、工人等一線職工代表，同時也包括企事業以及教科文衛體等方面的知識分子代表，機關工作人員和有關方面的知名人士、歸國華僑代表，以及非公有制經濟組織和社會組織中的優秀代表。
“由於工會會員人數、基層工會組織數分別比五年前的中國工會十六大顯著增加，因此中國工會十七大代表名額相應增加了30名。落實全總改革要求，增加的30個代表名額，全部用於基層和一線職工代表。”全總組織部有關負責人說。
為了確保基層和一線職工、工人代表數量，組織籌備工作細化到了一張張表格上。
在中國工會十七大組織組辦公室裡，排放著四個巨大的書櫃，裡面裝滿了各地報送的代表候選人登記表。仔細對比登記表信息欄，記者注意到幾處與以往不同的“特殊設計”：除專業技術等級外，增加了工人技術等級、是否基層和一線職工等項目。
“這些項目可以幫助在審核代表身份時，清晰區分基層和一線職工、工人身份，盡可能包括新業態員工在內的各類職工。”讓工作人員欣慰的是，通過嚴格控制代表“入口”，一批擁有技師、高級技師職稱的一線工人進入代表隊伍。
為了進一步體現代表的先進性，全總書記處在研究中國工會十七大代表名額分配方案時，特別細化了先進模范人物的標准——主要指市（地）級以上的勞動模范和先進工作者、五一勞動獎章獲得者和全國及省級工會表彰的優秀工會工作者。此外，也包括獲得市級以上評比達標保留表彰項目中的個人表彰獎項。
這意味著，工會代表中先進模范人物必須過得硬，是能夠代表億萬職工的優秀群體。
事實上，選舉結果也很好地體現了當初的籌備初衷——最終確定的代表中，不僅包括了黨政機關、企事業單位和各界人士，體現了廣泛性，更保証了基層和一線職工、工人代表數量，統計顯示，這兩類代表均超過了規定比例，充分體現了工會改革精神。
代表中國工人階級先進性
——展示億萬職工新精神、新作為、新風採
8月初，在四川省工會第十四次代表大會上，攀鋼集團西昌鋼釩有限公司煉鐵廠首席點檢工楊林，全票當選中國工會十七大代表﹔一個月后的浙江省工會第十五次代表大會上，吉利汽車北侖分公司首席工匠朱立贊當選中國工會十七大代表……伴隨各地進入選舉階段，代表陸續產生。
梳理長長的名單，有許多人們耳熟能詳的“大國工匠”。比如在火箭發動機的“金縷玉衣”上焊出一片天的高鳳林，4次榮獲全國勞動模范稱號的專家型技術工人李斌，被譽為雲南機械加工行業“一把刀”的車工耿家盛，被譽為“電氣華佗”的產業工人李剛，以及第一代“高鐵工匠”寧允展，“軍工繡娘”潘玉華。
還有身兼一線職工和工會主席雙重身份的電力檢修工許啟金、“免檢焊工”賈向東、石油工人肉孜麥麥提·巴克、“教書育人楷模”何桂琴，等等。
選好中國工會十七大代表，這是組織籌備工作的關鍵環節。
按照全總要求，各地在選舉前會舉行一場特別的“情況介紹會”：充分介紹推薦基層和一線職工代表、工人代表的重要意義及候選人情況，提高大家對推薦基層和一線職工代表、工人代表的必要性的認識，從大局出發，正確行使選舉權， 保証基層和一線職工代表、工人代表候選人順利當選。
9月13日，來自新疆的中國工會十七大代表順利產生，至此中國工會第十七次全國代表大會的代表選舉工作全部完成。
不過，對於代表情況的審核並沒有結束。大會工作人員仍在對代表基本信息進行反復核對，確保真實准確。
一組統計數據可以展現中國工會十七大代表的精神風貌——
最終公布的代表名單中，有工會工作者1256名，佔62.5％，其中基層以上工會工作者642名，基層工會工作者614名﹔基層和一線職工1308名，佔65.1%﹔工人446名，佔22.2％，其中農民工76名。與此同時，中共黨員（含預備黨員）1634名，佔81.3％﹔共青團員8名，佔0.4%﹔年齡在55歲以下的1715名，佔85.4％﹔具有大專以上學歷的1814名，佔90.3％，其中具有研究生學歷的644名﹔具有專業技術職稱的925名﹔獲得市（地）級以上榮譽稱號的先進模范人物977名。
中國工會十七大已隆重開幕，在億萬職工期盼的目光中，代表們共赴盛會。
產業工人代表說：大會的召開將匯集大家共同的意志，凝聚起奮進力量，激發工人階級奉獻新時代、建功新時代的熱情。
一線職工代表說：我們要進一步夯實基層基礎，服務職工群眾，讓廣大職工有更多的獲得感幸福感安全感。
基層工會干部說：深化工會改革創新，更好履行職責、發揮作用，為工會事業帶來新的輝煌。
肩負新的使命，揚起時代風帆。偉大的中國工人階級，強大的中國工會組織，必將把智慧和力量凝聚到建設中國特色社會主義事業的偉大征程，唱響新時代的奮斗者之歌！（記者 鄭莉）
