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精准識別 靶向治療 協調資源

甘肅白銀工會助1700戶困難職工脫困

2018年12月24日08:00  來源:《工人日報》

“多虧了工會的幫扶,解決了我的困難。”不久前,甘肅白銀市磷肥廠下崗職工吳新民,從困難職工的檔案中“穩定退出”。

這個當年下崗后家中每月僅靠妻子1000多元病退金的家庭,如今在市總工會的幫助下,已擺脫困境。吳新民參加電焊工培訓班后,有了穩定工作,現在每月收入3000多元。

2008年,白銀被列入全國首批資源枯竭城市,困難職工較為集中。據了解,從2017年至今,白銀市有像吳新民一樣的1700多戶登記建檔的困難職工告別貧困。目前,全市還有3195戶建檔立卡的困難職工,正在當地工會組織的參與援助下,走在脫貧攻堅的道路上。

“小康路上不掉隊!”白銀市人大常委會副主任、市總工會主席薛香玲說,幫助困難職工解困脫困是黨交給工會組織的重要工作任務,使命在心,責任在肩,必須交出一份合格答卷。

“一戶不能少,一個不掉隊”

“你們是怎麼找到我的?”那天中午,王志民面對突然登門的白銀市總工會干部李發明和張清滿異常驚訝。自從下崗失業后,他閉門家中,拒絕同事和朋友探訪,連電話都常年停機。在一份企業文檔中,隻保留著他或屬於低保戶、或屬於低保邊緣戶這樣的模糊記錄。

就在那天上午,在知道王志民居住地大概區域的情況下,李發明和張清滿從早晨8時開始,整整轉了4個多小時。

李發明和張清滿曾在一個月內調查了70多戶困難職工,有一半和王志民一樣,是通過一次次電話預約、一趟趟實地找尋、一棟樓一戶戶敲門找到的。

“低保戶職工、低保邊緣戶職工、意外致困戶職工以及家庭生活特別困難的農民工,一戶不能少、一個不掉隊。” 白銀市職工服務中心負責人牛燕說,正是通過“一進二看三算四議五評六公示七確認”的辦法,做到了對困難職工的精准識別。

目前,白銀市的建檔立卡困難職工,按困難類別分,低保戶435戶,低保邊緣戶2461戶,意外致困戶299戶﹔按致困原因分,因病致困593戶,因學致困1100戶,收入低致困1502戶。

在精准識別的基礎上,白銀市總工會建立目標責任制度,與縣區工會、基層工會簽訂責任書,強考核、重督查,層層傳導壓力﹔建立結對幫扶制度,把幫扶責任分解到具體單位、分解到人,每個困難職工家庭與責任單位、聯系人之間精准對接,實現建檔困難職工結對幫扶全覆蓋。

“對症下藥,靶向治療”

“感謝工會的幫助,不僅給孩子上學送來學費,還幫我找到了工作。”張瑞華是華鷺鋁業的下崗職工,妻子常年患病,家裡的重擔全落在他的肩上。2016年,女兒考上大學,學費、生活費卻讓他一籌莫展。

市總工會及時送來3000元金秋助學金,還幫他女兒辦理了每年6000元的助學貸款,並協調安排他從事保安工作。

像張瑞華這樣的下崗困難職工是市總工會“對症下藥,靶向治療”的受益者。

“實現困難職工解困脫困,必須克服‘大水漫灌’,實施精准‘滴灌’,堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策。” 白銀市總工會黨組書記、常務副主席張兆永說,聚焦困難職工就業、就醫、就學、住房、生活五項保障,市總工會實施了“五個行動”,為困難職工帶來新的曙光。

針對下崗失業多、職工就業難的問題,市總工會根據市場和崗位需求,在開展“點菜式”“訂單式”培訓的基礎上,堅持培訓、鑒定、就業“一條龍”服務。2016年以來,共舉辦電焊工、計算機操作、保健按摩、烹飪等技能培訓班38期,培訓人員3647人﹔每年舉辦“春風行動”暨就業援助月、民營企業招聘周等活動,260名受訓人員實現再就業。積極推動“貸免扶補、小額借款”,省市工會籌措200萬元,對有創業能力和創業願望的困難職工,按規定給予創業擔保借款扶持。

“大病醫療救助真是‘及時雨’,讓我們的生活重新燃起希望。”特困職工龍鋼和妻子身患大病,治療費每月約3000元,家庭困境迫使其子一度產生放棄高考的念頭。市總工會獲悉后,將其列入特困職工,連續4年進行生活救助、大病醫療救助和金秋助學。市公交公司職工劉菊香身患癌症,治療費使這個不太富裕的家庭生活陷入困境,中國職工保險互助會蘭州辦事處白銀代辦處,適時為他們送來19200元的互助金。

在實施職工醫療互助行動中,白銀市總工會完善以基本醫療保險為主體、補充醫療保障為輔助的多層次職工互助保障體系,2016年以來,全市共籌集醫療救助資金337.7萬元,救助患大病職工2103人,實現了在檔符合條件困難職工醫療救助全覆蓋。將大病致困職工納入職工醫療互助活動和職工醫療互助保險范圍,籌措資金65.67萬元,連續5年為困難企業9000多名職工“送保險”。

在“金秋助學”行動中,工會推動困難職工家庭上學子女納入國家“獎、助、貸、勤、減、免”助學體系,2016年以來,籌集金秋助學資金475.8萬元,資助3094名被本科院校錄取的困難職工家庭學生,建檔困難職工子女助學實現全覆蓋。

“構建決勝、攻堅的大格局”

困難職工多、貧困程度深、致困原因復雜,僅靠工會有限的人力、財力,不可能包攬一切,更不能讓貧困“斷根”。

“構建決勝、攻堅的大格局”。通過積極協調,白銀市總工會推動困難職工解困脫困工作列入市委市政府脫貧攻堅大局,“黨委領導、政府主導、工會協調、單位負責、社會參與”的解困脫困機制,正在為當地的困難職工鋪設奔向全面小康的“綠色”跑道。

白銀市總工會與人社、民政、司法、教育、住建等部門建立工作聯系制度。每年,與市人社局聯合舉行就業援助月暨春風行動專場招聘會﹔聯合市民政局建立困難職工數據比對、信息共享機制,為推動全市符合條件的困難職工充分享受各項社會救助政策提供了保障﹔與市司法局建立律師參與職工信訪接訪制度,加強對困難職工合法權益的維護﹔與教育部門溝通聯系,協調解決困難職工家庭子女就近入學﹔加強與住建部門的聯系,將符合條件的困難職工優先納入保障性住房范圍,確保困難職工家庭有房住……

原白銀針織廠職工王德奎,曾常年居住在建於上世紀70年代的磚混結構的“無水、無暖、無廁”樓房裡。白銀市總工會積極與住建部門協商溝通,把廉租房、棚戶區改造等有關政策措施覆蓋城市困難職工,對於沒有住房或居住危房的城市困難職工家庭,有計劃地保障困難職工申請到廉租房和享受廉租房補貼。如今,王德奎喬遷進面積70平方米的樓房。

通過發揮工會作為主攻手的“樞紐作用”,將政府政策、愛心企業的公益捐贈、公益組織的慈善項目、工會組織的醫療互助、職工互助、社會捐助等多種資源,精准對接困難職工的需求,精准匹配、綜合集成。

同時把工會“送溫暖”與日常救助活動相結合,加強對困難職工的思想引領、心理疏導和困難幫扶、法律援助、欠薪追討、工傷賠償、勞動爭議等工作,運用服務職工平台建設,為困難職工提供多樣化服務。

“打贏打好困難職工脫困解困攻堅戰,決不讓一個困難職工在小康路上掉隊!”這是擲地有聲的承諾,也是砥礪奮進的號角。(記者 康勁 通訊員 白家華 張平華)

(責編:王楠、閆妍)

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