2019年03月12日15:08 來源：《工人日報》
備受國內外矚目的《外商投資法（草案）》（以下簡稱《草案》）3月8日提交十三屆全國人大二次會議審議。在討論這部我國外商投資領域的基礎性法律時，《總則》中對於外商投資企業職工依法建立工會組織的規定，在全國政協總工會界委員中引發熱議。委員們認為，這一草案從促進、保護、管理等方面強化了外商投資企業的“國民待遇”，與此同時，也出現了一大“亮點”——保証了工會依法在外資企業中開展活動，組織職工促進企業發展，維護職工合法權益。
“工會是職工利益的代表者和維護者，也是企業經營中的重要組成部分。”全國總工會副主席、書記處書記江廣平委員和全國總工會研究室主任呂國泉委員認為，《草案》中關於工會工作的內容，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對工人階級和工會工作的重視，也體現了立法為公、執政為民的理念。
事實上，要求外商投資企業建立工會組織，一直是我國有關法律的“傳統內容”。
北京市金台律師事務所主任皮劍龍委員告訴記者，改革開放初期，我國制定了“外資三法”——1979年，制定了中外合資經營企業法﹔1986年，出台外資企業法﹔1988年，出台中外合作經營企業法。這3部法律，為改革開放尤其是改革初期吸引外資起到了積極的促進作用。
仔細翻閱“外資三法”可以看到，法律條款中都明確規定了中外合營、外資、中外合作企業必須履行的一項企業責任，“職工依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權益”。
“在外商投資企業中建立工會組織，開展工會活動，順應了國際通行規則，必將產生積極的國際影響。”江廣平委員表示，在外資企業中組建工會，符合國際勞工組織提倡的國際勞工標准。“中國是國際勞工組織的創始國之一，今年是國際勞工組織成立100周年，這部法律的通過，一定能夠為全球勞動治理帶來積極影響，帶來中國貢獻。”
呂國泉委員建議，在草案中進一步細化相關條款，加入“支持工會維護職工合法權益，構建和諧勞動關系”的內容。“和諧的勞動關系既是企業發展的基礎，也符合職工願望和利益，更有助於實現社會和諧穩定。”
“對新的變化，要做好充分准備。”總工會界委員們認為，《外商投資法》將帶來更加穩定的投資環境。而在吸引外資進入中國市場的同時，也對工會組織和工會工作提出了新的要求。（記者鄭莉 陳曉燕）
