廣東出台首個“僵尸企業”司法處置工作指引

本報訊 （通訊員彭筠童 朱敏 潘玲娜 記者葉小鐘） 近日，廣東省高級人民法院正式出台全國首個《關於“僵尸企業”司法處置工作指引》（簡稱《指引》），為審理“僵尸企業”破產和強制清算案件提供規范性指引。

《指引》共7部分39條，從處置原則、精准識別、案件受理、快速審理、工作機制建設和組織保障等方面，對“僵尸企業”司法處置作出了規定。《指引》明確要求，各級法院要落實“企業主體、市場運作、政府引導、司法保障”的處置原則，對通過市場手段或行政手段不能實現出清的，做好出清司法兜底保障，開辟綠色通道，做到優先受理、優先審理、優先執行﹔《指引》要求，加強精准識別，分類指導，確保不同類別的“僵尸企業”通過不同的路徑實現市場退出，主動加強與國資部門、市場監管部門等溝通聯系，統一全省移送標准，實現與國資部門的無縫對接，做好訴訟指引﹔《指引》強調，做好國有資產清查工作和財產評估工作，通過市場化公開交易的方式處置國有企業資產，嚴防國有資產流失﹔《指引》明確，建立“僵尸企業”案件一體化處置工作機制，加強立、審、執工作銜接與配合，實行破產案件相對集中管轄改革，探索建立企業破產清算案件快速審理機制，實行破產案件繁簡分流，提升破產案件質效，強化執行措施在破產審判中的運用，將限制出境、限制高消費、失信懲戒等執行懲治措施納入破產保障范圍。

據了解，廣東法院充分發揮破產重整的拯救功能，以及破產清算和強制清算的退出功能，挽救有市場前景和生存價值的“僵尸企業”，讓不符合市場需求和產業政策的“僵尸企業”退出市場。過去3年，廣東有900余家“僵尸企業”通過司法處置實現市場出清，約佔出清“僵尸企業”總戶數的40%。3年來，廣東高院共出台9個關於加強破產審判的工作指引和工作意見規范性文件，著力完善破產審判機制，提高審判質效，構建“立-審-執-破”全流程訴訟體系。