奉化探索小三級工會協調勞動關系體系

本報訊 （記者鄒倜然 通訊員陳標）發生勞動糾紛，職工依法維權困難重重，工會想作為，卻無處著力，這是困擾基層工會的普遍難題。近年來，浙江寧波奉化區總工會通過健全網絡、夯實基礎、整合資源，探索建立“鎮（街道）、片區（行業）、企業”小三級工會協調勞動關系體系，力爭勞動爭議早預防、早發現、早協調，使維權工作有了著力點。

奉化區在12個鎮級總工會、256家規模以上企業均建立了勞動爭議調解委員會。4個試點鎮級工會還建立了4個行業（區域、商圈）協調勞動關系組織。各層級協調勞動關系組織各有側重開展工作。

“應該發揮企業在協調勞動關系中的基礎性作用，將職工維權工作關口前移，由‘救火型’向‘防火型’轉變。”奉化區總工會副主席戚仕張認為。為此，區總在企業建立起勞動關系預警機制，把該區5786家建會企業分成22個網格片區，每個網格落實一名網格員，每月對網格內企業工資發放、勞動合同簽訂、勞動安全保護落實、五險繳納等情況進行定期收集、排查、匯總，及時掌握職工各類訴求，做好分析和化解工作，無法化解的上報鎮(街道)總工會，及時進行預警。

與此同時，奉化區著力在鎮(街道)、區域（商圈）打造一批示范性勞動爭議調處工作室。工作室由所在鎮(街道)總工會領導，區總提供業務指導。工會整合資源，將企業工會主席、鎮(街道)勞動保障站工作人員、工會結對律師、心理咨詢師等人員吸納進工作室，每個工作室一般配備3∼7人。通過發揮各成員專長，大大提高了調處勞動爭議的效率。

2018年，蕭王廟街道總工會“老竺工作室”接到一起群體性勞動糾紛調處任務。一家服裝企業拖欠38名職工工資35萬元，企業法人代表逃匿。工作室了解到，雖然企業嚴重虧損，但尚有一筆30多萬元的貨款可追討，債務人是義烏一家企業。不料對方反過來起訴該服裝企業違反合同，索賠損失金。

盡管預估討薪困難重重，但“老竺工作室”領銜人竺國興決意一試。他帶著服裝企業兩名職工，5次赴義烏追討。最終在奉化區、義烏市兩地勞動監察大隊協助下，義烏那家企業撤銷索賠並支付貨款。貨款到賬后立即被發放給職工。

據統計，近兩年來，奉化區5家示范性調處工作室共協調化解勞動矛盾糾紛238起，涉及職工1265人，金額2162.62萬元，在當地企業和職工中創出了好口碑。

“未來，隨著‘小三級’工會協調勞動關系體系在奉化全面鋪開，將有力推動全區和諧勞動關系健康發展。”奉化區總工會黨組書記、常務副主席王艷兒說。