“屁股坐歪”的整改注定南轅北轍

如果說一些假裝整改、敷衍整改已經讓人十分無語和氣憤的話，那麼這種不遺余力幫著被整改對象瞞天過海的行為顯然又惡劣了好幾個“段位”。相關決策者怎能又怎敢如此？

近日，中央生態環保督察辦公室公布了多起典型案例。其中，首個被點名的是海南省澄邁縣毀壞紅樹林的問題——8月12日《中國青年報》的報道顯示，早在2017年8月第一輪中央生態環保督察時，這一問題就作為重點被提出，海南省的整改方案明確，全面恢復紅樹林生態系統。然而，澄邁縣花場灣紅樹林自然保護區、盈濱內海不僅沒有按照第一輪督察要求進行整改，反而頂風而上，肆意圍填海、破壞紅樹林。最新報道顯示，澄邁縣主要領導帶頭做了深刻檢討，同時該縣成立了紅樹林遭破壞問題整改小組，海南省政府成立了調查組。

如果只是敷衍整改、假裝整改，“劇情”並不太令人稱奇，因為自中央開展環保督察以來，這麼做的地方不是個別。讓澄邁縣“脫穎而出”的，是其為保護相關違規開發行為做出的諸多“努力”——2015年以來，澄邁縣多次召開會議研究討論申請撤銷保護區、調整保護區范圍來代替整改﹔2017年以來，澄邁縣先后向海南省林業廳、省生態環境廳申請調整花場灣沿岸紅樹林自然保護區范圍和功能區，均未獲批准﹔2018年12月，該縣擅自按《澄邁縣總體規劃（空間類2015-2030）》執行，實際已違規調整了保護區范圍、土地性質，為旅游地產開發鋪了路。

看懂澄邁縣這波“神操作”了嗎？

“說我在保護區裡違規開發？”“好，我申請把保護區范圍縮小、撤銷”——沒了保護區的身份，就可以“名正言順”地開發了﹔

“不批准我調整保護區范圍？”“好，我自己‘批准’，改變土地性質、改變保護區范圍”﹔

“說紅樹林是被破壞而死？”“不能夠，明明是‘病虫害致死’……”

面對中央的整改要求，地方上的正確做法和邏輯本應是，無條件停止所有違規開發生態保護區行為，恢復原貌，修復生態。在這一過程中，地方政府本該承擔起相應的督促整改職責，澄邁縣卻反其道而行之，不但搞錯了整改對象，而且對保護區“下手”，讓保護區“陣亡”，讓違規開發繼續。

地方政府的“屁股”究竟坐在了哪一邊？還能再向違規開發的企業那邊歪得更明顯嗎？在良好生態和經濟數字之間，究竟心系哪一邊、選擇哪一邊？澄邁縣似乎用行動給出了錯誤答案。

事實上，若干年前，在自然保護區劃界時，某些地方為爭取生態補償資金而隨意圈劃，將一些保護價值不大的區域也劃入其中。補償是拿到了，經濟開發卻受限了。於是如今，一些地方又拼命想擺脫“保護區”的身份——不知道澄邁縣的紅樹林保護區有沒有這種情況。

一方面，紅樹林被稱“消浪先鋒”“海岸衛士”，無論在國內還是國際上，都曾幫助一些沿海地區逃過海嘯、特大風暴潮的襲擊。近年來，由於圍海造地、砍伐等人為因素，其面積減少了不少。另一方面，澄邁縣此前向海南省林業廳、生態環境廳提出的調整紅樹林自然保護區范圍的申請，未獲批准。這些都說明，澄邁縣的紅樹林保護區並非可有可無、意義不大。如此現實語境下，當地保護違規開發的所作所為，讓人不得不懷疑這背后究竟有著怎樣的交易和合謀？在經濟利益面前，生態保護區竟變得如此微不足道、可有可無？如果這樣的行為都能被容忍、都不被嚴懲，如何能夠攔住后來者、效仿者、追隨者？

如果說假裝整改、敷衍整改已經讓人十分無語和氣憤的話，那麼這種不遺余力幫著被整改對象瞞天過海的行為顯然又惡劣了好幾個“段位”。相關決策者怎能又怎敢如此？

在環境整治、建設生態文明的進程中，地方政府應該扮演什麼樣的角色、應該站在誰的立場，本無須贅言。但偏偏有一些地方“坐歪了屁股”、站錯了隊伍，該做的沒做，不該做的都做了。這樣的整改，結果注定南轅北轍。

更讓人憂心和焦慮的是，這種不僅給保護和整改“撤火”，還給違法違規行為“添柴”“站台”的行為，恐怕不隻存在於澄邁，也不隻發生在環境整改領域。隻要涉及地方經濟利益、隻要企業財大氣粗，就難免有一些地方政府的屁股就容易坐歪，這很值得我們警惕。

環保督察組的上述通報措辭犀利，而比措辭更重要的是后續問責，是讓相關地方和人員為自己的胡亂作為、違法違規行為付出沉重的代價。