破解形式主義官僚主義，他們這樣做

趙春青 畫

江西各地力戒形式主義為基層減負

本報訊（記者盧翔）近日，針對“基層單位挂牌熱、干部不擔當不作為、機關部門文件多會議多檢查考核多”等問題，作為主題教育的重要內容和取得實效的重要保証，力戒形式主義、為基層減負在江西各地得到了貫徹落實。

宜春市通過在思想引領上做“乘法”、工作流程上做“減法”、激勵保障上做“加法”、突出問題上做“除法”，不斷凝聚減負共識共為，放大減負乘數效應。重點精文簡會控檢查，凡是能以部門或以議事協調機構發文的，一律不以市委、市政府或“兩辦”名義發文。制定了激勵干部新時代新擔當新作為工作方案，落實激勵關懷和容錯糾錯機制。

“通過巡視巡察整改，明顯減輕了基層迎檢報數壓力，讓村干部有更多的精力去領辦發展扶貧產業。”近日，瑞昌市夏畈鎮北聯村支書陳洪林說。據了解，瑞昌市嚴格落實江西省委《關於力戒形式主義為基層減負的三十條措施》，大力整治並切實減輕基層負擔，將脫貧攻堅並入全市綜合考核，不再安排單項督查檢查，明顯減輕了基層干部職工的負擔。

“聯審聯批確實方便了我們辦事，以前一套流程下來少則幾個星期，多則幾個月，現在半天時間就能全部搞定，讓我們辦企業也更有信心了。”近日，在一次工程建設項目施工許可聯合審批后，江西旭鴻實業有限公司辦事人員感慨道。

萍鄉市蘆溪縣多措並舉整治“怕慢假庸散”等頑疾，推動干部作風穩步提升，率先實施聯合（預）審批流程再造，銜接國務院決定，取消行政審批事項33項、行政許可事項17項，取消59項行政許可事項証明材料，對原有226項工商登記前置審批事項或取消或改為后置審批，僅保留28項，企業登記辦結時限由原來107個工作日縮減至3個工作日。

聚焦“挂牌熱”背后的形式主義，贛州市章貢區對全區84個社區開展清理、整合、規范挂牌工作，截至10月15日，章貢區清理各類機構名稱挂牌3486塊。“對社區工作人員來說，每一塊牌子就是一項工作。光是完成社區的日常事務就應接不暇，這些牌子挂上去，都有考核任務，大家苦不堪言。”章貢區民政局工作人員介紹，以挂牌問題專項清理為契機，今后考核社區工作不以社區是否設機構、挂牌子為依據，切實減輕基層負擔，推動社區職能回歸，讓基層組織有更多時間服務群眾。

吉安市出台“三十條減負舉措”，規定領導調研不准事先踩點、超標陪同、層層加派記者﹔組團出行、接待出行不准管制交通、驚擾群眾﹔部門會議、活動不准邀請市領導參加。豫章師范學院科研處為科研教師推出減負新舉措，凡是有課題立項的教師外出調研或參加與科研課題有關的學術交流活動，不再事先向科研處報批，可直接前往參加，事后再憑有關會議通知和相關票據到科研處簽字核報，切實讓從事科研的教師少跑腿。

從黨政機關30多個部門選聘60名督查員

湖北十堰張灣區減少發文40%追責問責55人

本報訊（記者鄒明強 通訊員王宗星 李薊）今年以來，湖北省十堰市張灣區紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題45個，追責問責55人，其中黨紀處分6人，政務處分1人，組織處理48人。用鐵的紀律筑牢作風建設的“銅牆鐵壁”。

今年以來，張灣區找准“靶向”，深挖“症結”，以雷霆之勢壓緊壓實責任，堅決向形式主義官僚主義“亮劍”，從區黨政機關30多個部門選聘首批60名督查員，開展“徹底清理層層加碼、為基層減負”專項行動，對開會、發文、檢查、考核、督查、調研等實行科學規劃，實行“清單管理”，嚴控數量、規模和規格。今年以來，共統籌督查項目26個，審減會議9次，合並會議9次，減少發文30件，同比減少40%以上。

《張灣區不勝任現職干部回爐教育實施辦法（試行）》，界定了15種不勝任干部標准，明確了12種不勝任干部認定方式，大力整治干部隊伍中存在的“庸懶散軟、為官不為、為官不勤、為官無為”等問題。同時，以行政審批制度改革為“先手棋”，全面貫通區、鎮、村三級“互聯網+政務服務”體系，積極推行“錯峰辦理”“不見面辦理”“群眾打分測評”等創新舉措，梳理網辦事項3320件，實現數據“多跑路”、群眾“少跑腿”，用政務服務溫度提高群眾滿意度。

內蒙古土默特右旗專項整治推動作風建設改進

嚴肅查處做選擇、搞變通，空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等形式主義、官僚主義問題

本報訊（記者李玉波）今年以來，內蒙古自治區包頭市土默特右旗紀委監委狠抓責任落實，持續正風肅紀，堅決整治形式主義、官僚主義問題，推動該旗作風建設不斷改進、全面加強。

緊盯“關鍵少數”，以上率下落實責任。土默特右旗委制定下發專項整治工作方案，明確5個方面24個整治重點和4個方面工作要求，細化步驟舉措。土默特右旗委常委班子帶頭自查自糾，建立問題、措施、責任“三清單”﹔各常委按照責任分工及時組織召開動員部署會議，逐級部署落實，傳導責任壓力。紀委監委組成12個督查工作組，每月對各鄉鎮（管委會）、部門和單位開展1輪次監督檢查，及時研究化解存在的困難及難點問題，保障專項整治有序進行。

緊貼基層群眾，深入走訪宣傳發動。土默特右旗紀委監委制定出台“紀法進基層 源頭抓整治”系列活動方案，採取“2213”工作法，即“兩宣傳兩警示一化解三提升”，將紀法宣傳、典型案例警示教育、廉政小戲等送到各鄉鎮、村（社區），調動廣大群眾參與監督、積極舉報的熱情﹔開展“上訪變下訪”活動，旗紀委監委班子成員率隊到各村戶摸排走訪，收集問題線索，及時消除隱患，提升工作實效﹔組織實施旗、鄉兩級遠程信訪接訪，實現辦理結果即時反饋，方便群眾訴求。

緊跟重點工作，以點帶面推動落實。旗紀委監委對照5個方面24個問題，以日常督查、專項督查和重點督查等方式，採取聯合督查、明察暗訪、交叉互查等手段，持續深入開展形式主義、官僚主義專項整治監督檢查。針對全旗創建全國文明城市等重點工作，制定出台跟蹤問效實施方案，嚴肅查處貫徹不及時、落實打折扣，做選擇、搞變通，空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等形式主義、官僚主義問題，推動形式主義、官僚主義專項整治要求落地生根。

據了解，今年以來，土默特右旗紀委監委共組織下訪20批次，下訪群眾48人，接待反映人33人次，排查信訪問題件43件。截至目前，共開展專項督查3批次，受理問題線索32件，立案12件，處分11人。

點評

轉變作風首要是提高思想認識

尹曉燕

文山會海、督查考核泛濫、不作為亂作為……一段時間以來，各類形式主義、官僚主義問題既讓廣大干部深受其害，又讓人民群眾深為反感。

隨著對形式主義、官僚主義的整治不斷深入，越來越多的黨員領導干部開始走出辦公室，下鄉村、到街道、去企業，工作作風悄然轉變。力戒形式主義、官僚主義，正在從黨中央的明確要求，轉化為各地的實際行動。

轉變作風，首要的是思想認識的提高。可喜的是，許多地方都把整治形式主義、官僚主義突出問題納入經常性教育內容，通過警示教育等多種形式，有效提升黨員干部的思想認識。

隻要思想不滑坡，辦法總比困難多。認識上去了，行之有效的舉措辦法就會不斷涌現。實踐中，各地也探索出一系列實招有效減少形式主義、官僚主義。

文件多、會議多，應該成為整治的重點。精簡會議，嚴格控制全市、縣、鄉性的會議，盡量合並召開相關會議，減少會議次數。此外，通過設立“無會周”“無會月”等方式，合理安排會議時間，就能讓黨員干部少在會場多到現場，深入群眾問計於民。

督查檢查考核過頻過濫，也讓廣大基層干部疲於應付。刪減交叉考評重復事項，使考核指標瘦身，同時統一時間統一組織考核，就可大大解放基層干部。

改進工作方式方法，還可以運用新技術。將層層召開的會議改為視頻會議，避免重復學習傳達﹔通過精簡整合微信群，及時分享工作信息﹔建立電子數據平台，避免重復建立台賬、過度留痕等，都能成為提升工作效率、減輕基層干部負擔的手段。