陝西省總：職企雙方相“約”渡難關

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陝西各級工會為穩定疫情期間的勞動關系，向企業發出要約開展集體協商，通過合同將職企雙方的承諾與責任契約化，並在事后督促履行，真正發揮出解決勞動關系矛盾、穩就業促發展的作用，進而推動企業復工復產。

“經職企雙方協商，西北金行不關店、不裁員、不欠薪，停工期間工資定為每人每月2000元”“經一致協商，方舟包裝不裁員，確定今年2%∼5%的工資漲幅”“經協商確定，寶雞聚豐不裁員，今年工資增長幅度為5%∼15%”……

從3月23日∼5月31日，陝西省展開了歷時70天的集體協商“要約行動”。這一個個活生生、沉甸甸的協商果實，壘砌起企業與職工共克時艱、篤定前行的堅強基石。

“有事好商量多商量”

2月以來，陝西省總工會、省人社廳、省企協/企聯、省工商聯陸續研究制定了《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》《關於在疫情防控期間做好企業集體協商工作的通知》《疫情防控期間企業集體協商工作指南》，要求並指導基層開展集體協商。

這一系列政策文件，要求將無法按時返崗職工、停工停產期間職工、靈活用工的勞動關系處理﹔工作時間、工時制度、薪酬福利、社保繳納、工資支付方式、年休假和福利假及其他各類假的使用等的調整﹔勞動安全衛生及女職工權益保護的具體操作辦法和措施等事關職工、企業兩方利益的事項作為協商重點。

同時明確，將集體合同審查時間縮短到“當日辦結”，鼓勵企業和職工雙方“有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決、有困難共同承擔”，通過集體協商解決勞動用工、工資待遇等問題。

3月中旬，陝西省總、省人社廳等5部門聯合決定，在全省開展70天的集體協商“要約行動”。

“要約行動”啟動后，陝西各級工會高度重視，結合自身特點，推進行動開展：西安、寶雞、咸陽、延安市總工會制定了“要約行動”專項通知﹔西安、銅川、渭南市總工會向全市企業發出了集體協商倡議書或提示函﹔渭南市總工會印制了便攜式集體協商指南﹔楊凌示范區總工會、省教科文衛體工會邀請企業召開專門的懇談會、推進會。行動中，各級工會紛紛培育選樹協商典型，示范推動“要約行動”廣泛推行。

新方式避開疫情“絆腳石”

疫情防控和復工復產初期，人員不能聚集，不能面對面召開協商會議，這成了橫在集體協商面前的“絆腳石”，卻“逼”出了各級工會在協商方式上的大膽創新。

在西安市閻良區，西安市總指導陝西秦晉邑網絡科技公司以網絡視頻會議的形式，成功進行集體協商，就“疫情期間騎手每單報酬提升11.12%∼43.75%，增加每天200元保底工資，並為騎手提供口罩、酒精、手套等防護用品及免費簡餐”達成一致，被各方譽為“一場暖心的集體協商”。

在陝西陝焦化工公司，行政方針對疫情導致的資金緊張局面，按照緩繳住房公積金的相關政策，主動向工會發出協商要約。通過協商，讓職工了解企業經營現狀與存在的困難，獲得職工的理解和同意后，緩繳5個月住房公積金，為企業緩解730余萬元的現金流壓力，幫助企業渡過難關。

這種應急、應事、一事一議的靈活協商，成為“要約行動”中的一大特點。

在協商中，各級工會積極借助現代信息技術，探索微信、QQ、網絡視頻會議等線上方式，成功避開了集體協商的“絆腳石”。

“真”協商，“實”履約

疫情期間，但凡“要約”必是“真”協商，真正發揮出解決勞動關系矛盾、穩就業促發展的實質作用。

對於受疫情影響大、訂單大幅減少、生產經營困難的企業，各級工會以穩就業、保企業為主要目標，引導企業和職工根據企業經濟效益情況進行協商，依法適度調整職工工資水平，採取靈活安排工作時間、輪崗輪休、組織培訓等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或少裁員。

對效益較好的企業, 工會代表職工發聲，合理確定工資漲幅。中國建筑西北設計研究院公司、陝西陝煤澄合礦業公司山陽煤礦等企業工會主動作為，通過集體協商，為職工爭取正當利益，為構建和諧穩定的勞動關系奠定了基礎。

通過集體合同將職企雙方的承諾與責任契約化，並在事后認真履行，以此促進勞動關系的和諧穩定，進而推動企業復工復產。

西安誠惠金屬材料保護公司在開展集體協商后復工復產，企業勒緊褲腰帶，兌現了7%的工資漲幅，給職工吃下“定心丸”﹔職工方精益求精，落實了產品合格率95%以上的保証，企業因此“飛得更高”。

“要約行動”中，陝西各級工會組織職工與企業開展集體協商，維護職工隊伍穩定，助力企業復工復產。據不完全統計，行動期間，全省新增集體協商建制企業638戶，全省簽訂集體合同6897份，形成了40個集體協商的典型案例。

陝西省人大常委會副主任、省總工會主席郭大為說：“實踐証明，特殊時期，集體協商是避免勞動關系矛盾激化的重要機制，既維護了職工的合法權益，也確保了企業復工復產工作的順利推進，是一舉兩得、雙方共贏的好事。”