福建龍岩工會：職工維權“一案專項、一援到底”

求助前，擔心免費的法援律師贏不了﹔獲助后，感嘆工會提供的免費法律援助真給力。這是福建龍岩某農產品公司職工羅麗平在9天時間內發生的心理轉變。

因公司長期欠薪及不繳納社保、疫情期間又不提供口罩等防護用品，羅麗平春節過后一直沒上班。日前，她和5名工友到龍岩市職工服務中心求助，想跟公司討個說法。

接到求助后，龍岩工會法律援助律師多次與用人單位溝通，督促用人單位履行支付工資等義務。9天后，羅麗平和工友們收到了公司拖欠了18個月的79115元工資。她感嘆：“律師全程跟蹤服務，這樣的援助讓人特有安全感。”

龍岩市委常委、統戰部部長、市總工會主席鄧菊芳告訴《工人日報》記者，龍岩市總是全總首批20家“中央專項彩票公益金”法律援助項目試點單位之一，近年來積極探索職工權益維護“一案專項、一援到底”服務模式，推動工會維權隊伍社會化、法援服務項目化、資金補助多源化、職工維權品牌化，實現“職工信訪不轉移，法律援助不斷線”。她表示：“希望通過提供覆蓋職工權益維護‘全生命周期’的法律援助服務，助力廣大勞動者實現體面勞動、舒心工作。”

專業力量：壯大法援律師隊伍

“一案專項、一援到底”需要隊伍的支撐。

近年來，龍岩市總以“工會志願服務+工會購買服務”的“雙服務”模式為驅動，實施專業律師事務所長期駐點服務制度。專業律師在接待職工信訪咨詢、調處勞動關系矛盾的同時，配合工會開展法制宣傳教育，履行勞動法律監督職能。在專業力量的加持下，龍岩職工法律援助結束了隻有志願服務律師這“一杆槍”的歷史，“律師首問負責制”也讓職工告別了“相同案件、不同階段、多名律師交叉服務”的現象。

2006年，龍岩成立職工法律援助志願者服務隊，全市志願律師數量僅有69人﹔到2020年，通過擴大志願律師隊伍並購買專業化律師服務，全市工會法援律師人數達到153人。14年來，全國五一勞動獎章獲得者、福建金磊律師事務所律師黃家焱始終是這支隊伍的成員，“工會志願服務讓律師維護勞動者權益的情懷得到了實踐，購買法律服務則助力維權律師實現勞有所得，讓這份情懷有了持續永動的可能。”

近年來，龍岩市總為職工維權資金設立了專項賬戶，維權案件辦結情況成為法援律師領取辦案補貼的核心標准，解決了“法律維權無津貼可發、無標准可依”的老大難問題。

機制保障：維權訴調銜接全流程

“一案專項、一援到底”需要機制的保障。

“免費援助直到你們拿回欠薪為止。”這是職工服務中心法援律師們常挂在嘴邊、落實在行動上的承諾。龍岩市總黨組書記邱大武說：“這份底氣，源於‘一庭一室四制度’調訴銜接機制和‘110’跨部門聯動機制給予法援律師們的信心。”

近年來，龍岩市總與市中級人民法院聯合建立維護農民工權益合議庭和勞動爭議調解室，通過構建陪審員制度、委托調解機制、邀請協助調解機制和調解確認制度，實現工會與法院跨部門的訴調確認，賦予工會調解文書以法律效力，調解成功率達到65%。市總還聯合8部門在福建省內率先建立分類處理信訪案件、協同解決職工維權難題的“110”聯動體系，推動做好職工權益維護執行期的“后半篇文章”。

在龍岩市職工服務中心中彩金專項檔案室內，1000多件職工維權檔案陳列在木質書櫃裡，記錄了7年來市總免費為2629名農民工提供法律援助的全過程。事前矛盾排查預警、事中主動靠前維權、事后跟蹤反饋建檔……龍岩工會繪制了“信訪—調解—訴訟—執行”維護職工權益訴調銜接流程服務圖，並對職工維權項目引入第三方機構進行滿意度調查，確保職工維權有回音、有落實、有結果、有反饋。

“這是為職工群眾辦的大好事、大實事。”日前，龍岩市委書記李建成在調研工會工作時表示，“各級工會要將龍岩紅色基因傳承下去，切實維護職工合法權益，創新打造工會服務品牌，讓這片紅土地上的勞動者成長成才更有底氣。”