本報記者 劉旭
2020年10月29日08:56 來源：《工人日報》
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旅行社因疫情遇經營困境，不了解法律政策申請減免租金﹔有企業認為，出現法律風險也能通過“關系”解決﹔一些企業想著“先拓展業務，法律的問題可以往后放放”……這些都是遼寧組成專業律師團，在為民營企業開展免費“法治體檢”中遇到的問題。律師認為，通過“體檢”讓企業的法律風險集中顯露並不完全是件壞事，對症治病才能讓企業實現持續發展。
9月27日，沈陽一家旅游管理公司用爭取下來的“減免租金”8萬元，給職工發放了拖欠兩個月的工資，13名員工在微信群裡紛紛表示感謝：救活了企業，保住了飯碗。
這讓上海段和段(沈陽)律師事務所律師孟宇平感到欣慰。今年5月，她為受疫情影響嚴重行業企業免費提供“法治體檢”，發現這家企業對法規政策研究不透，沒有及時用法律維護自身權益。
這是疫情防控期，律師幫助民營企業穩工穩崗的典型案例之一。從今年3月25日起，遼寧省律師協會多路律師深入遼寧各地民企，關注民營企業法治需求，維護民營企業合法權益，幫助民營企業完善治理結構、健全管理制度。在走訪調研中，律師們總結了民營企業中普遍存在的法律風險，形成《疫情期間“法治體檢”報告》，幫助企業防范法律風險，化解了多起矛盾糾紛。
規章制度跟不上，法律風險集中凸顯
5月15日，王琳娜經營的旅行社房屋租賃合同還有1個月就要到期了。拖欠4個月的房租40萬元，她隻湊到了30萬元。在和房東協商10余次后，房東仍不肯降租金。旅游業企業4個月沒收入，王琳娜覺得即便是鬧上法庭也有理，便不再接聽房東電話。
“由於不可抗力以及防控要求，企業沒有營業，你應當向法院提出訴訟，請求減免房租或者解除合同。”孟宇平告訴王琳娜，“你這樣拖延，一旦過了期限，還要承擔違約金，損失更大。”
王琳娜這才恍然大悟，孟宇平幫她代書了法律文書，最終在訴前和解，房東減免了20%的房租，她用這些錢給員工發了工資。
疫情之下，企業規章制度跟不上，很多法律風險顯露出來。7月22日，大連第二波疫情突發。沈陽一家金融機構通過工作郵件發送通知，去過大連（疫情高風險區）的員工要自行隔離14天，同時不給發薪水。事先既沒有向員工征求意見，也沒有更正現有的規章制度。
孟宇平在與員工座談交流、梳理企業規章制度后發現這一問題，立馬提出更正意見：按國家規定，員工隔離期間要給薪水。如果員工因私前往疫區，自行隔離，隔離期沒工作，請無薪事假的，才可以不發薪水。
“一旦有員工提出異議，企業就要面臨賠償。規章制度跟不上，不止員工的合法權益，企業的權益也得不到維護。”孟宇平說。
據了解，“法治體檢”期間，律師僅在大連就服務民營企業802家，代理案件1197件，代寫法律文件828份，提供法律咨詢服務828人次，出具律師函564件，出具法律意見書503份，審訂修改合同1257份。
“先拓展業務，法律的問題往后放”
“你在某地有沒有熟人，有沒有關系？”孟宇平經常被民企委托人問到這樣的話。因為，盡管法律意識在不斷增強，但一些企業仍認為，即便是出現法律風險了，也能通過熟人和“關系”解決。
王琳娜在交不上房租時，並沒想過了解當下的政策是否有對自己有利的條款。“公司都快支撐不下去了，政府也發布了一系列引導政策，向受疫情沖擊嚴重行業企業傾斜。”孟宇平對此表示，“為什麼不合理利用政策及法律法規呢？”
孟宇平告訴記者，近年來，我國的法律訴訟成本在不斷降低。但是，通過法律途徑解決往往是民企最后的選擇。
丁時杰在沈陽經營一家物業公司，此次“法治體檢”中，律師提出了6項需整改的問題及建議。讓律師意外的是，大部分的法律風險，丁時杰早就知道，因為他大學讀的是國際法學專業。
公司剛成立時就3個人，經費有限，丁時杰想著“先拓展業務，法律的問題可以往后放放”。這次疫情突發，集中出現了許多合同履行不規范的問題，讓企業陷入困境。“這回我想明白了，有錢沒錢都要看‘病’，要不‘命’就沒了。”丁時杰說。
據了解，2018年11月，司法部指導各級司法行政機關、律師協會共同組織開展了民營企業“法治體檢”專項活動，今年是第三年。在這之前，許多律師事務所提供過該項業務，但很多企業對“法治體檢”這項業務不太了解，參與的企業寥寥無幾。
“體檢”之后，如何“對症下藥”
遼寧為期兩個月的“法治體檢”結束后，律師撰寫了《疫情期間“法治體檢”報告》《遼寧省優化營商環境專題調研報告》，總結整理了關於優化融資渠道和平台問題、知識產權成果轉化問題、公平執法問題、企業經營自主權問題和營商環境社會化參與問題等共計12項48條建議。
“6月份，全省的‘法治體檢’專項活動結束后，一些沒‘體檢’的企業甚至找到律所詢問‘體檢’的事。”孟宇平說，一場疫情，讓企業的法律風險集中顯露，並不完全是件壞事。查出了問題，對症治病才能讓企業持續發展。
孟宇平建議，企業復工復產后，律師協會可以發展公益律師多為企業免費服務，政府也可以通過購買第三方服務的方式助企紓困。
記者了解到，遼寧省律協已從法治角度向政府相關部門提出政策建議，作為政府相關部門工作決策的參考依據，地方政府將相關建議轉發到官方公眾號，為當地企業經營發展提供參考。同時，還組織上百名律師撰寫原創性以案說法短文，開展生動形象的普法宣傳活動。自疫情發生以來，律師們積極開展有針對性的普法宣傳，累計推送有關疫情防控、復工復產、民法典宣傳類稿件近百余篇，累計閱讀量超過1700 萬人次。
“法治是最好的營商環境。除了為民企開展‘法治體檢’外，還應為政府相關部門以及全社會定期、持續開展‘法治體檢’。以此讓法律為當地經濟發展和社會穩定保駕護航。”孟宇平說。
（受採訪對象要求，部分為化名）
