工會農民工工作匯聚建功新時代的正能量

2020年10月29日，順豐速運有限公司蘇州分公司員工楊曉銳有了一個新身份——中國工會會員。與他一同加入工會組織的，還有來自北京、武漢等全國100個地區的萬名快遞員。在中國國防郵電工會舉行的“快遞員萬人網上集中入會儀式”上，快遞員們在網上同步履行入會儀式，收到了屬於自己的工會會員証和會徽。

快遞員萬人網上集中入會，正是5年來各級工會不斷探索和創新建會入會模式，最大限度吸引農民工加入工會組織的一個縮影。

農民工已成為我國產業工人的主體，是國家現代化建設的重要力量，為我國經濟社會發展做出了巨大貢獻。基於這一認識，全國總工會於2016年制定了《農民工工作規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》），圍繞提高農民工組織化水平、保障農民工合法權益、提升農民工素質水平、推進農民工市民化等方面，提出了20多項措施。

經過各級工會的持續努力，截至2020年11月，《規劃》各項目標任務已基本完成，推動農民工主人翁地位得到進一步鞏固，主力軍作用得到進一步彰顯，為實現全面建成小康社會匯聚起強大正能量。

凝聚力量，引領農民工提素建功

“中國夢·勞動美”主題宣傳教育活動，“當好主人翁、建功新時代”主題勞動和技能競賽，“網聚職工正能量 爭做中國好網民”主題活動，全國職工主題閱讀活動，“勞動筑夢”演講大賽……從車間班組到建筑工地，隨處可見的工會活動，吸引了不計其數的農民工參與，更推動習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀深植廣大農民工心中。

《規劃》實施的5年，正是各級工會大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導廣大農民工以勞動模范和先進人物為榜樣，立足本職崗位成才成長、建功立業的重要時期。各級工會結合當地實際，舉辦了形式多樣的活動，包括通過廣泛深入持久開展勞動和技能競賽，團結動員農民工積極投身國家經濟社會建設主戰場﹔通過主題演講比賽，培育健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化﹔成立“新時代職工文明實踐基地”、開展“勞動模范上講堂”，引導廣大農民工自覺做新時代的見証者、開創者、建設者。

值得關注的是，全總與教育部聯合開展農民工學歷與能力提升行動計劃——“求學圓夢行動”，安排專項扶持資金，幫助農民工接受繼續教育，從2016年至2019年，每年資助30余萬農民工接受學歷繼續教育。全總還推行“學分銀行”“現代學徒制”等模式，並在全國扶持建設了6000家職工書屋示范點，帶動各地建設職工書屋超過5萬家，吸引了一大批農民工讀書學習。

在各級工會的大力推動下，農民工政治和社會地位不斷提升，一批優秀農民工脫穎而出。

5年來，農民工在工會組織的勞模、大國工匠和最美職工評選中比重不斷增加。如在全國五一勞動獎章獲得者中，農民工所佔比例由2016年的10.8%增長到2019年的15%。全總十七屆執委會委員中，農民工佔2.1%，比上屆提高了0.7個百分點﹔全總十七屆執委會主席團成員中，農民工佔2.7%，比上屆提高了1.3個百分點。與此同時，一批農民工兼職副主席進入各級工會領導班子。截至目前，北京等15個省（區、市）總工會配備了農民工兼職副主席。

維權服務，實現農民工各項合法權益

2016年4月，一項影響數億農民工的重要會議在北京召開——工會系統進一步做好困難職工解困脫困和農民工入會服務工作電視電話會議。會議要求，集中力量突破入會難點，進一步加大農民工維權服務工作力度，提高服務農民工工作實效和精准化水平，切實增強工會組織對農民工的吸引力和凝聚力。

自此，維權服務，成為5年來工會農民工工作的關鍵詞。

——全總成立了由主要領導任組長的農民工工作領導小組，每年召開專門會議，制定下發全總年度農民工工作要點。5年多來，共安排農民工入會與服務工作項目補助3億多元。在全總帶動下，各省（區、市）總工會均成立了由主要領導任組長的農民工工作領導小組，制定貼合本地實際的工作方案、行動計劃、工作通知、工作要點，並把做好農民工工作作為年度目標責任考核重要指標。

——推動勞動合同簽訂率和社會保險參保率不斷提升。據統計，全國新開工工程建設項目工傷保險參保率已達99%。海南在建項目農民工工傷保險購買率達到100%﹔河南省參加養老保險和生育保險農民工人數分別達2133.84萬人和765.3萬人。

——根治欠薪工作取得新成效，農民工收入有保障。全總制定下發了《關於深入貫徹落實<國務院辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見>的實施意見》，打響了保障農民工工資支付工作攻堅戰。統計顯示，2016年至2019年的元旦春節期間，各級工會配合有關部門為500多萬農民工追回被拖欠工資532.5億元。

——為農民工提供法律援助，協助化解勞動爭議。近年來，全總組織實施中央專項彩票公益金法律援助項目。截至2020年5月底，全國工會系統項目實施單位共援助農民工等五類職工2.5萬人，挽回經濟損失7.4億元。同時，全力推進“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工行動，3年組織2.7萬名律師開展公益法律服務3.5萬場（次），幫助16.7萬農民工挽回經濟損失超過20億元。

——農民工安全生產和職業健康防護工作穩步推進。據介紹，目前全國已有29個省（區、市）建立了省級職業病防治工作部門聯席會議制度，在農民工相對集中的高危行業開展集體協商，推動簽訂勞動安全衛生專項集體合同。

——女性農民工特殊權益得到更好保護。各級工會通過設立女職工休息哺乳室、流動課堂、心理咨詢、健康服務熱線等形式，加強對女性農民工的人文關懷。一些省市還為女職工提供特殊疾病免費篩查，幫助患病女職工得到及時治療。

擴大覆蓋，讓農民工感受到工會就在身邊

在全總權益保障部對《規劃》實施情況進行的評估中，一組涉及農民工入會情況的數據令人矚目——5年來，除個別省外，絕大多數省（區、市）已建工會單位中的農民工會員佔農民工職工的比例均超過90%，江蘇、浙江、廣東、四川的農民工會員人數突破千萬。

為最大限度把農民工組織到工會中來，各級工會積極想辦法、出實招，通過推進非公有制企業建會、組織勞務派遣工入會、推動八大群體入會等方式，不斷提高農民工組織化水平。

2018年，全總正式啟動貨車司機入會集中行動試點工作，以此為牽引，組織貨車司機、快遞員、護工護理員、家政服務員、商場信息員、網約送餐員、房產中介員、保安員等“八大群體”加入工會，推動農民工入會工作取得突破。

在全國，推進八大群體入會的工會行動全面展開。福建安排專項資金400萬元，對“八大群體”建會入會工作進行資金補助﹔山東通過單獨建會和聯合建會吸納八大群體入會﹔貴州省“八大群體”行業單位建立工會2664個，建立行業工會1402個，等等。

與此同時，各級工會積極推動“互聯網+”普惠性服務，運用“互聯網+”重塑工會工作流程，不斷提高工會服務職工的普惠化、便捷化水平，使工會組織更接地氣、聚人氣、有生氣。一項調查顯示，在已入會農民工中，有84.2%參加過工會活動。

值得一提的是，各級工會整合社會資源，採取自建、共建等方式，建設戶外勞動者服務站點。5年來，累計投入資金3億多元，建成站點5萬多個，服務以農民工為主體的戶外勞動者群體1600多萬人。

據統計，2016年至2019年“全國工會就業創業服務月”共組織各類招聘活動近3.5萬場次，提供免費就業服務超過2300萬人次﹔2016年以來，各級工會“兩節”送溫暖走訪慰問一線職工、困難職工和農民工2338.23萬戶，幫助1318.84萬人次農民工平安返鄉。

從聚焦農民工就業質量的全國工會就業創業服務月、京津冀蒙跨區域招聘、民營企業招聘周等活動，到關注困難農民工現實問題的“送溫暖”“金秋助學”“戶外勞動者服務站點”等品牌，各級工會的一項項舉措，讓越來越多的農民工隨時隨地能找到組織、參與活動，感受到工會“娘家人”的溫暖。