全總第三季度新聞發布會

發布會現場

8月27日9:30，全總新聞中心召開全總第三季度新聞發布會。全總副主席、書記處書記蔡振華向新聞媒體介紹全總在做好“六穩”工作、落實“六保”任務中充分發揮作用及推進“三新”領域職工入會的有關情況，並與來自武漢的外賣騎手郭鋒同志共同發布入會微視頻《工會，在你身邊》。全總基層工作部部長金善文、權益保障部副部長王曉華、郭鋒共同回答記者提問。全總新聞發言人、宣教部部長劉迎祥主持發布會。

出席嘉賓：全總副主席、書記處書記、黨組成員蔡振華，全總新聞發言人、宣教部部長劉迎祥，全總基層工作部部長金善文，全總權益保障部副部長王曉華，武漢市五一勞動獎章獲得者、外賣騎手郭鋒

時間： 2020-08-27 

全總新聞發言人、宣教部部長劉迎祥主持發布會

劉迎祥：

各位記者朋友，大家上午好，歡迎參加全總第三季度新聞發布會。今天，我們很榮幸地邀請到全總副主席、書記處書記、黨組成員蔡振華同志，請他向大家介紹全總在做好“六穩”工作落實“六保”任務中充分發揮作用的情況，以及推進“三新”領域職工入會的有關情況。出席今天新聞發布會的還有：武漢市五一勞動獎章獲得者、在疫情期間堅守一線的外賣騎手郭鋒同志，全總基層工作部部長金善文同志，全總權益保障部副部長王曉華同志。

今天發布會的議程主要有三項：首先，請蔡主席介紹全總在做好“六穩”工作落實“六保”任務中充分發揮作用的情況，以及推進“三新”領域職工入會的有關情況。第二項，發布入會微視頻。最后一項是回答記者的提問。

現在我們進行第一項議程，請蔡主席介紹有關情況。

全總副主席、書記處書記、黨組成員蔡振華進行介紹（新華社才揚攝）

蔡振華：

女士們、先生們、記者朋友們，大家上午好。今天非常高興有機會和大家交流。首先，我代表全總黨組、書記處，向在座的各位朋友表示熱烈歡迎，向長期以來關心和支持工會工作的媒體朋友表示衷心感謝。

下面，我先簡要介紹一下全總做好“六穩”工作、落實“六保”任務方面的情況。全總高度重視這項工作，6月24日印發《關於在做好“六穩”工作落實“六保”任務中充分發揮工會組織作用的意見》以來，全總和各級工會迅速行動、積極作為，主要做了以下工作。

(一)圍繞落實保居民就業任務，積極推動全面強化就業優先政策落地見效。一是積極開展就業服務。全總開通“工會就業服務號”平台，累計發布招聘信息6萬余條，提供線上崗位超過110萬個，組織上海、江蘇、浙江、廣東、福建等省(市)工會與湖北省總開展“助力荊楚 共創未來”對口就業援助活動;實施“陽光就業暖心行動”，為建檔困難職工家庭應屆高校畢業生提供就業幫扶。二是大力推進以訓穩崗。截至8月18日，“技能強國——全國產業工人技能學習平台”累計培訓職工7251.08萬人次，112名勞模工匠專家開展直播培訓。三是加大援企穩崗力度。各地工會積極組織開展就業招聘月活動，採取多種方式做好組織職工返崗復工工作。

(二)圍繞落實保基本民生任務，著力加大困難職工幫扶和解困脫困工作力度。一是積極推進“解困脫困集中攻堅”行動。全總專門下撥5.54億元資金用於支持在檔深度困難職工解困脫困。進一步健全常態化幫扶機制，上半年各級工會共幫扶20.38萬戶困難職工家庭和27.24萬戶低收入職工家庭，投入61.8億元用於對受疫情影響的低收入職工家庭特別是感染新冠肺炎以及染病病亡職工家庭送溫暖。二是堅決完成工會扶貧任務。全總提前超額完成中央單位定點扶貧責任書量化指標任務，各地工會通過送溫暖、送技能、送崗位、送惠民政策等多種形式開展精准扶貧。三是開展提升職工生活質量行動。全總下撥4000萬元常態化送溫暖經費，推動提升低收入職工生活水平。各級工會幫扶中心增強綜合服務能力，推進社會資源和職工需求精准對接。

(三)圍繞落實保市場主體任務，在常態化疫情防控中助力企業全面復工復產。一是持續深化“凝心聚力決勝小康”行動。動員廣大職工在常態化疫情防控條件下積極參與勞動和技能競賽，以“五小”活動（小發明、小創造、小革新、小設計、小建議）為抓手廣泛開展班組競賽活動。二是扎實開展“產業工人隊伍建設改革深化年”行動。加強分類指導，推進第一批13個地方和企業開展改革試點;上線全國產業工人學習社區，助力產業工人技能素質提升。三是積極助力企業健康發展。深入開展專題調研，通過為企業解決實際問題、為重點企業工會提供補貼、給返崗職工提供交通補助等多種形式，大力支持企業復工復產;扎實推動廠務公開，不斷深化創新“公開解難題、民主促發展”主題活動，充分發揮職工代表對企業疫情防控和安全生產情況的監督巡視作用。四是推動工會系統開展消費扶貧行動。印發《關於充分發揮工會組織優勢開展消費扶貧行動助力貧困地區決戰決勝脫貧攻堅的通知》，幫助貧困地區特別是湖北省解決受疫情影響的農畜牧產品滯銷問題。據不完全統計，目前21個省(區、市)工會組織，直接採購湖北省和52個未摘帽縣農產品194004.83萬元，幫助湖北省和52個未摘帽縣銷售農產品31684.35萬元。

(四)圍繞落實保基層運轉任務，堅決維護職工隊伍和勞動關系和諧穩定。一是推動工會資源力量向基層傾斜。認真落實小微企業2020年和2021年工會經費全額返還政策。雲南省總投入資金5000余萬元支持基層工會工作，河北省總安排小微企業工會經費支持補助資金4000萬元。二是推動構建和諧勞動關系。積極配合政府部門推進2020年“和諧同行”千戶企業培育共同行動，全面實施集體協商“穩就業促發展構和諧”行動計劃，普遍開展各類集體協商集中要約行動，引導職工與企業同舟共濟、共渡難關。三是堅決維護職工隊伍穩定。全總與最高人民法院聯合印發《關於在部分地區開展勞動爭議多元化解試點工作的意見》，推動建立健全“法院+工會”勞動爭議訴調對接機制，深入推進勞動爭議多元化解工作。各級工會積極配合開展《保障農民工工資支付條例》宣傳實施工作，參與推進“情暖農民工法律援助項目”，推動健全完善根治欠薪工作長效機制。

下一步，各級工會將進一步加大工作力度、加快工作進度，繼續在做好“六穩”工作、落實“六保”任務中發揮好工會組織作用。

蔡振華：

接下來，我從三個方面，就推進“三新”領域職工入會相關情況向大家作一簡要介紹。

(一)推進“三新”領域職工入會的背景與緣由

大家知道，近年來，隨著以新產業、新業態、新商業模式為核心的“三新”經濟蓬勃發展，平台就業、靈活就業大量出現並呈加速增長趨勢，企業組織形式和職工就業方式發生了深刻的變化。如何適應這一新的形勢，有效組織“三新”領域職工入會、開展工會服務，成為各級工會組織面臨的重大課題。2014年9月，習近平總書記就加強基層工會建設作出“三個著力”重要指示，要求著力擴大覆蓋面、增強代表性。2018年10月，習近平總書記指出，工會要通過多種有效方式，把快遞員、送餐員、卡車司機等靈活就業群體、各類平台就業群體吸引過來、組織起來、穩固下來，使工會成為他們願意依靠的組織。推進“三新”領域職工入會，是落實習近平總書記重要指示精神、鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的重要舉措;是深化工會改革創新、夯實工會基層基礎的重點任務;是適應實踐發展推動工會組織向新興領域新興群體延伸、維護“三新”領域職工合法權益的現實要求。

今年以來受新冠肺炎疫情影響，“三新”領域正成為吸納就業的重要蓄水池。疫情之下，更須溫暖相依、守望相助。工會作為職工利益的代表，以竭誠為職工群眾服務作為一切工作的出發點和落腳點，是職工群眾可以信賴、可以依靠的組織。我們希望通過各級工會的努力，最大限度地將包括平台就業、靈活就業在內的廣大職工組織到工會中來，使他們能便捷享受工會組織的服務，感受工會組織的溫暖，攜手共度難關。

今天參加發布會的郭鋒同志，就是一名在抗疫一線戰斗過的網約配送員，也是一名工會會員。許多像他一樣的外賣小哥、快遞小哥們在疫情中擔當城市擺渡者，在平凡的勞動中作出了不平凡的貢獻。在此，我要向全國在抗疫一線戰斗過的勞動者們致敬!你們一路風雨辛勤工作，工會願為你們遮風擋雨，歡迎加入工會大家庭!

(二)推進“三新”領域職工入會的做法與成效

推進“三新”領域職工入會，是一項具有探索性、開創性的改革任務。早在2015年，全總就以物流(快遞)業等為重點開展了農民工入會集中行動，取得了積極效果。2018年以來，全總持續在全國開展貨車司機、快遞員、護工護理員、家政服務員、商場信息員、網約送餐員、房產中介員、保安員等群體（簡稱“八大群體”）入會工作，一邊探索實踐，一邊總結提升，取得了階段性成效。據不完全統計，自2018年初部署這項工作以來，全國已新發展貨車司機、快遞員等八大群體會員約654.7萬人。工作中主要有三個特點:

一是統籌推進“聚合力”。各級工會普遍將推進貨車司機、快遞員等群體入會作為工會基層工作的重中之重，積極爭取黨委領導和政府相關部門支持，以深化工會改革創新為契機，加強領導、精心謀劃，上下聯動，推動此項工作從試點探索到全面推進，從省級層面進一步向地市、縣區和基層延伸。二是創新舉措“大膽試”。這項工作牽涉面廣、影響力強、難度大。各級工會千方百計想辦法、找路子，加大創新力度，增加力量投入，強化服務吸引，在入會方式、組織形式、服務保障等方面探索總結了一些可借鑒、可推廣的經驗。2019年，全總還設立貨車司機、快遞員等群體入會專項資金500萬元，帶動各級工會不斷加大投入。三是夯實基礎“穩步走”。各級工會將推進貨車司機、快遞員等八大群體入會和深化百人以上企業建會專項行動有機結合，堅持工作重點向一線下移，資源向基層傾斜，不斷擴大工會組織覆蓋面。全總先后印發加強鄉鎮(街道)工會建設、加強區域性、行業性工會聯合會建設等相關文件，完善組織體系，規范工作運行，推動基層工會建起來、轉起來、活起來。

(三)下一步做好“三新”領域職工入會工作的打算

推進“三新”領域職工入會是一項長期的任務。目前雖然取得了初步成效，但還存在一些薄弱環節。下一步，全總將堅持落實到基層、落實靠基層理念，加快推進以貨車司機、快遞員、網約送餐員等為代表“三新”領域職工入會工作。重點從以下三個方面發力:

一是堅持理論與實踐並行。積極適應新業態發展對勞動關系帶來的變化，聚焦“三新”領域群體用工方式、入會條件、服務保障等制度性、政策性問題，建立工作聯系機制，研究出台相關規范性意見，逐步推動理論、政策和實踐相統一。積極參與國家關於“三新”領域職工相關政策制定，加大源頭參與力度，積極反映職工訴求，切實維護“三新”領域職工的合法權益。

二是堅持規范與創新結合。在堅持依法推進工作，強化底線思維的基礎上，進一步創新建會入會方式，努力貼近“三新”領域職工的就業特點和多樣化訴求，構建縱橫交織的網絡化組織體系，凝聚行業主管部門、行業協會等多方合力，發揮平台企業聯系引導功能，完善網上申請入會等渠道，確保“三新”領域職工“有會可入、入會有門”。堅持眼睛向下、面向基層，持續加大投入。今年，全總繼續設立貨車司機等群體入會專項資金500萬元，已於近日下發開展入會項目制建設的通知，努力把這項工作抓實抓細抓出成效。

三是堅持入會與服務同步。堅持“會、站、家”一體化，整合工會服務資源，加強職工服務中心、“司機之家”、工會戶外勞動者服務站點等實體化服務陣地建設。2020年，全總將與交通運輸部聯合新建150個“司機之家”。針對“三新”領域職工“觸網”頻繁的特點，持續深化“互聯網+”工會普惠性服務，推進線上線下有機融合、協同互動，因地制宜打造“網上職工之家”“共享職工之家”“聯合職工之家”等有溫度、有特色的工會品牌，提升職工的獲得感、幸福感，增強工會對“三新”領域職工的吸引力。

我就介紹這麼多，謝謝各位！

蔡振華同志與外賣騎手共同發布入會微視頻（新華社才揚攝）

劉迎祥：

感謝蔡主席對有關工作情況的介紹。

為方便廣大“三新”領域職工了解工會、認識工會，全總基層工作部特別制作了兩分鐘的入會微視頻，用動畫語言簡要介紹了“工會是什麼”“入會有什麼好處”“怎麼加入工會”等，更加形象直觀地介紹入會工作。現在，請蔡主席、郭鋒同志共同發布入會微視頻《工會，在你身邊》。

掃碼觀看入會微視頻《工會，在你身邊》

相信通過剛才的微視頻，大家對什麼是工會、如何加入工會有了更直觀的了解。在此，我們也希望各位媒體朋友多關注、多轉發，幫助更多職工加入工會這個大家庭。

現在請記者提問，提問前請通報一下所供職的媒體。

人民日報記者：新冠肺炎疫情發生以來，工會在推動職工與企業共克時艱、構建和諧穩定勞動關系方面做了哪些工作，下一步會有哪些具體舉措？

全總權益保障部副部長王曉華答問

王曉華：今年以來，受經濟下行壓力加大和境內外新冠肺炎疫情發展變化影響，我國部分企業面臨前所未有的壓力，職工群眾就業困難增加，勞動爭議增多。各級工會圍繞維護職工合法權益、構建和諧穩定勞動關系、做好重點群體和重點地區維權服務主要做了以下幾個方面工作：

一是加強源頭參與，積極推動政府出台特殊時期穩定職工隊伍和勞動關系政策措施。2月以來，國家協調勞動關系三方共同下發《關於做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》，全總還參與了國家一系列有關穩定就業和勞動關系的重要政策文件制定出台，主動回應廣大企業和職工關切，及時明確穩定就業和處理特殊時期勞動用工、工資待遇等穩定勞動關系支持企業復工復產政策措施，企業和職工吃下“定心丸”，取得良好的社會反響。

二是強化集體協商制度協調穩定勞動關系的作用。推動國家勞動關系三方下發《關於應對疫情影響進一步做好集體協商工作的通知》，全面推進集體協商“穩就業促發展構和諧”三年行動計劃，向企業和職工發出倡議，風雨同行、攜手共濟，聚焦企業職工關注的重點問題，通過協商方式，及時化解勞動關系苗頭性、傾向性問題。

三是聚焦重點群體和受疫情影響嚴重地區，加大維權服務力度。強化常態化疫情防控時期勞動關系情況監測研判和風險排查，建立健全預警機制，針對農民工、困難職工等重點群體和湖北等受疫情影響較為嚴重地區，分級分類開展精准的維權服務，對出現臨時性困難、突發性困難低收入職工及時開展慰問救助。

下一步，我們將深入貫徹黨中央關於做好“六穩”工作、落實“六保”任務的要求，落實落細《關於在做好“六穩”工作落實“六保”任務中充分發揮工會組織作用的意見》部署，進一步做好穩就業、穩定勞動關系的各項工作。

新華社記者：“三新”領域職工有什麼特點，入會工作相比傳統行業有什麼困難？

全總基層工作部部長金善文答問

金善文：“三新”經濟的迅速發展提供了大量的就業機會，越來越多的職工從傳統行業進入“三新”領域，概括起來主要有三個特點：一是“三新”職工群體數量大、發展快。“三新”領域已成為吸納去產能行業職工、退役軍人、大學生、農民工等群體就業的重要渠道。二是新的職業類型層出不窮。據統計，2019年以來，國家已經公布了3批共38個新職業，絕大多數屬於“三新”領域。三是就業形態愈加多樣。平台型就業、靈活就業更加普遍。疫情之下在線新經濟還帶來了“共享員工”，如人才借用、派遣、租賃;帶來了協議工作者、外部咨詢顧問等新的形態。這些都是工會工作特別是工會組建工作面臨的新情況新問題。

與傳統勞動就業形式不同，“三新”領域勞動就業呈現新的特征，比如:企業扁平化、平台化，雇主身份不清;從業人員個體化、分散化、勞動關系復雜;企業與職工、職工與職工之間的溝通信息化、碎片化，組織聯系鬆散，等等。這些都與傳統行業差距甚大，給傳統組建工會和發展會員工作帶來了挑戰。困難主要表現在：其一，入會條件受到制約。一些平台就業、靈活就業群體未建立標准化的勞動關系，其入會資格還存在法律和制度上的障礙。其二，組織起來難度加大。這些群體一大顯著特點是流動性強。分散流動的就業方式，與工會屬地化組建和管理為主的傳統方式不相適應。其三，服務保障亟待破題。入會后的經費保障、服務方式、服務內容、管理模式等一系列相關問題都與傳統行業有所區別，需要同步探索和研究。

因此，推進“三新”領域職工入會是一項長期重點任務，各級工會將緊跟經濟社會發展和勞動就業形態演變的時代步伐，持續發力、攻堅克難，努力推動這項工作不斷取得新的發展。

中新社記者：針對“三新”領域職工入會的難點，工會採取了哪些有針對性的舉措？

金善文：推進“三新”領域職工入會是一項艱巨任務，也是復雜的系統工程。近年來，各級工會以推進貨車司機等群體入會為切入，聚焦難點“創新破題”，採取了一些有針對性的措施。一是針對他們就業靈活、組織形式多樣等特點，因地制宜探索建會模式，通過“三新”領域職工集中的企業“單獨建”、龍頭企業“牽頭建”、借助行業力量“推動建”等方式，怎麼有利於組織他們，就怎麼建會。二是針對他們流動分散等特點，採取網上申請入會、建立流動入會窗口、依托“小三級”工會區域兜底，特別是建好建強區域性、行業性工會聯合會，發揮聯合會的覆蓋作用。三是針對他們對工會認知率偏低等問題，注重在宣傳引導上下功夫，通過培訓座談、熱線解答、發放宣傳折頁、播放宣傳片等多種方式，借助工會媒體、“智慧工會”、工會APP、微信公眾號等多種平台，打造適合不同受眾、不同人群的立體化宣傳格局。像這次我們又推出了《工會，在你身邊》入會微視頻。四是針對工會“粘性”不夠問題，積極探索服務方式和保障舉措，以服務影響職工、吸引職工入會。如全總與交通運輸部聯合開展“司機之家”建設，到2019年底全國已有182家“司機之家”投入運營;再如，福建省總工會在全省推廣建設共享職工之家，打造“十分鐘服務圈”，讓包括“三新”職工在內的廣大職工能就近享受到工會組織的服務，受到了廣泛好評。

辦法總比困難多。對這樣一項全新的、具有挑戰性的工作，各級工會將繼續加大創新和探索實踐力度，最大限度地將“三新”領域職工組織到工會中來。

中央廣播電視總台記者：互聯網時代，“三新”領域職工入會方式有哪些創新?

金善文：近年來，各級工會從“三新”領域職工的工作、生活特點出發，在暢通線下入會途徑的同時，適應互聯網迅猛發展、職工“在線在網”的新趨勢，積極探索推行了“網上申請入會”這一新方式，讓廣大職工特別是“三新”領域職工入會更順暢、更便捷。

全總非常重視網上申請入會工作，早在2016年，就在湖北宜昌召開現場會議，推廣了上海、湖北等地網上申請入會的經驗做法。新修訂的《會員會籍管理辦法》中，明確將“通過互聯網等渠道提出申請”作為職工申請入會的重要途徑。各地結合“智慧工會”建設，紛紛開辟網上申請入會渠道，並作出一系列制度性安排，在實踐中收到非常好的效果。

那麼，“網上申請入會”如何操作呢？我在這裡舉一下上海的例子。上海市總在“申工社APP”中上線了“我要入會”欄目。職工隻需點擊該欄目、填寫信息，就可以在APP中全程跟蹤、實時了解進度。在15個工作日內，工會將與其聯系，辦理入會事宜。目前，已在全市形成了市總平台分揀、區總信息初審、街鎮工會繼續受理、基層工會身份審核與吸納入會的完善流程。市、區兩級工會還定期電話回訪職工，抽查入會落實情況。我這有個最新統計，到目前上海市已有2.69萬名職工提交網上入會申請，經核實比對，已發展2.19萬人入會。

通過“網上申請”，讓職工隻需“手指動動”即可加入工會，進一步拉近了工會與職工的距離，受到了職工的普遍歡迎。

工人日報記者：外賣小哥，疫情期間讓你印象最深刻的事情是什麼，發生疫情以來工會有沒有為你們提供什麼幫助？

武漢市五一勞動獎章獲得者、外賣騎手郭鋒答問

郭鋒：謝謝您的提問。我是一名來自武漢的網約送餐員，今天非常有幸來到我們的“娘家”——全總參加新聞發布會。

疫情期間，我和無數的人一樣，為我所生活的城市做了一些力所能及的工作，經歷了很多事情，讓我非常感動。在武漢封城期間，我們從早跑到晚，沒有休息一天，經常飯也顧不上吃。也不是不想休息，而是我們根本停不下來，因為很多人都在等著我們。特別是在物資短缺的情況下，我們往往跑遍附近所有商店才能買齊物品。可以說，那段抗疫的日子，是我當外賣騎手以來最繁忙的一段時間，雖然很辛苦，但我感到很充實、很有價值。我覺得我們外賣小哥戰斗在抗疫一線，既是“信使”，也是“戰士”。同時，我也非常感謝工會給予我們的支持、幫助和關心。

我是2018年11月加入工會的。在大家的眼裡，我們“外賣小哥”的日常就是三個字，“在路上”:奔走在路上，吃飯在路上，休息在路上，常年穿梭在城市的大街小巷。以前可以說居無定所，沒有固定的地方。自2019年6月工會在萬達商圈建立了戶外職工之家后，就讓我們把站點設在了裡面。工會還為我們配備了讀書室、活動室、休息室，還有小廚房，免費提供茶水、藥箱、雨衣、防水鞋等，還定期請交警、消防部門、120急救中心為我們舉辦專業的講座。現在，工會還在一些繁華的商業網點建成了多個愛心驛站、勞動者港灣，我們“路上的家”越來越多。特別是在疫情期間，上級工會多次給我們送口罩、防護服、手套和酒精等防疫物資，區總工會還安排1名干部，每天在完成自己的任務之后，到職工之家為我們准備一份晚餐，讓我們的身體安全以及健康得到了保障。

我自己親身體會到，工會是個溫暖的大家庭。我希望有更多的工友盡早加入到工會中來。

劉迎祥：

由於時間關系，提問就到這裡。各位記者朋友如果還有問題，會后可以聯系全總新聞中心，我們會竭誠為大家服務。

感謝蔡主席，感謝金部長、王部長，並再次向郭鋒同志表示敬意。

發布會到此結束。謝謝大家！

來源：中華全國總工會