為實現億萬職工對美好生活的向往不懈努力

2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上發表重要講話，向全世界庄嚴宣告，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進﹔明確提出了黨在新征程上以史為鑒、開創未來必須牢牢把握的“九個必須”的根本要求，向全體黨員鄭重發出繼續為實現人民對美好生活的向往不懈努力，為黨和人民爭取更大光榮的偉大號召。總書記把“必須團結帶領中國人民不斷為美好生活而奮斗”放在突出位置加以強調，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，與人民休戚與共、生死相依，始終為實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，團結帶領中國人民不斷為美好生活而奮斗的決心。工會要深入學習宣傳貫徹“七一”重要講話精神，為實現億萬職工對美好生活的向往不懈努力。

實現人民對美好生活的向往是我們黨百年不變的追求

實現人民對美好生活的向往是我們黨的根本政治立場。習近平總書記深刻指出：“中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。”100年來，我們黨櫛風沐雨、披荊斬棘，從一個勝利走向又一個勝利，靠的就是始終把“人民”鐫刻在自己的旗幟上，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力。堅持以人民為中心的發展思想，實現人民對美好生活的向往是貫穿黨百年歷史的一根紅線。作為黨領導的工人階級群眾組織，工會自誕生之日起，就一直在為爭取和維護職工合法權益而不懈奮斗。從1925年中華全國總工會成立時把“救濟工人”寫入總章，到把維護職工合法權益、竭誠服務職工確立為工會的基本職責，黨的這一根本政治立場在工會領域始終得到具體體現。

實現人民對美好生活的向往是我們黨百年奮斗的目標。我們黨把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。黨團結帶領人民為創造美好生活進行了長期艱辛探索和不懈奮斗。百年間，黨團結帶領人民推翻三座大山，建立新中國，實現民族獨立、人民解放﹔確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，為實現中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎﹔推進改革開放和社會主義現代化建設，實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越﹔進入新時代，黨團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，實現了第一個百年奮斗目標，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。黨對社會主要矛盾的分析和把握，從“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”，到“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，都始終聚焦人民群眾的新需求新期待。黨從人民群眾最關心的問題入手制定路線方針政策、推進全部工作，用心用情用力解決人民群眾關心的就業、教育、醫療、社保、住房、環保等問題，始終致力於促進人的全面發展、實現全體人民共同富裕。正如習近平總書記深刻指出的，“為什麼我們黨在那麼弱小的情況下能夠逐步發展壯大起來，在腥風血雨中能夠一次次絕境重生，在攻堅克難中能夠不斷從勝利走向勝利，根本原因就在於不管是處於順境還是逆境，我們黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興這個初心和使命，義無反顧向著這個目標前進，從而贏得了人民衷心擁護和堅定支持”。

實現人民對美好生活的向往是全面建成社會主義現代化強國的題中應有之義。全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，是我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出的關鍵一步，為我國向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標進軍奠定了堅實基礎。同時我們清醒認識到，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，當前我國發展不平衡不充分問題仍然突出，縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。廣大職工群眾對美好生活的向往已經從追求“有沒有”向追求“好不好”轉變﹔新業態就業人員大量涌現，其勞動權益保障問題日益凸顯﹔解困脫困解決了城市困難職工生活的絕對貧困問題，但解困脫困成果尚需進一步穩固，等等。新征程上，我們必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主，維護社會公平正義，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，不斷把為人民造福的事業推向前進。

不斷滿足廣大職工對美好生活的向往

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，把全心全意為人民服務的根本宗旨貫穿治國理政全過程，切實增強了全體人民的獲得感、幸福感、安全感。2011—2020年全國居民人均可支配收入增加了一倍，人民生活水平顯著提高﹔建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過13億人，基本養老保險覆蓋近10億人，建立起統一的城鄉居民基本醫療和基本養老保險制度﹔自2005年至今連續17年根據社會平均工資和物價上漲幅度調整企業退休人員基本養老金，在更高水平上實現了幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。我們黨在堅決打贏脫貧攻堅戰，實現我國現行標准下農村貧困人口全面脫貧的同時，不斷推動解決好城市困難職工問題，習近平總書記對此多次作出重要指示、提出明確要求。工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，始終牢記總書記囑托，把這項工作作為重要任務，認真抓好貫徹落實，通過扎扎實實的工作，取得了顯著成效。截至2020年底，工會建檔立卡的549.87萬戶城市困難職工家庭全部解困脫困，其中480.58萬戶、涉及家庭人口1301萬人實現根本脫困，63.95萬戶因精准識別、農民工返鄉等因素退出檔案，5.34萬戶重病、殘疾困難職工家庭納入政府兜底保障和工會常態化幫扶，解困脫困目標任務如期實現，全體職工同步邁入全面小康社會。

始終堅持以習近平總書記重要指示精神為指引。黨的十八大以來，習近平總書記對滿足廣大職工對美好生活的向往、做好職工維權服務工作高度重視，提出一系列新思想新觀點新要求。總書記強調保障職工群眾經濟、政治、文化、社會權益是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神聖職責，也是發揮廣大職工群眾積極性、主動性、創造性最重要最基礎的工作。要求各級工會組織要堅持以人民為中心的發展思想，維護好工人階級和廣大勞動群眾合法權益，哪裡的職工合法權益受到侵害，哪裡的工會就要站出來說話﹔強調要完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制，健全勞動法律法規體系，為維護工人階級和廣大勞動群眾合法權益提供法律和制度保障﹔提出全面建成小康社會一個都不能少，也包括城市困難職工。這些重要論述，充分體現了習近平總書記和黨中央對廣大職工群眾的關心關懷關愛，深刻回答了做好廣大職工維權服務工作的意義、原則、方向、重點等重大理論和實踐問題，為工會做好工作、不斷滿足廣大職工對美好生活的向往提供了根本遵循。

始終堅持統籌謀劃，狠抓工作落實。全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團等32個省級總工會均制定了詳細工作規劃。2015年以來，各級各方面共投入幫扶資金185億元，其中工會經費投入45.8億元，募集社會捐助資金7.8億元，使幫扶標准從2015年每戶每年808元逐步提高到2020年底的9800元，共開展專項幫扶2449萬人次。根據2020年12月全總委托第三方機構對3.2萬戶困難職工家庭開展的入戶調查顯示，困難職工家庭可支配收入平均增長了19.6%，認為工會幫扶工作提升了自家生活水平的職工高達96.4%，99%的困難職工對工會幫扶工作表示滿意。29個省級、411個地市級、2501個區縣級黨委和政府出台了困難職工解困脫困實施意見，積極參與政府社會救助聯席會議制度，推動建立健全黨委領導、政府主導、工會牽頭、部門負責、社會參與的工作體制，形成強大工作合力。各級工會協同政府出台和落實幫扶困難職工的就業創業、醫療、教育、住房等專項政策100余項﹔構建起基本生活、醫療、教育、住房、就業創業、社會保險待遇等6條保障線﹔有697.93萬人次黨政工領導干部與1202.2萬戶次困難職工家庭實現結對幫扶﹔通過就業創業幫助困難職工家庭解困脫困122萬戶，通過教育幫扶政策幫助41萬名困難職工子女順利完成學業並就業。

始終堅持精准施策、嚴格要求。全總制定建檔立卡、認定標准、解困脫困標准、家庭狀況核查、信息化管理等10個方面標准和流程，針對收入低、患病、失業、子女上學、受災等五類困難職工群體，分別制定幫扶路徑，嚴格脫困程序，杜絕“假脫困”和“數字脫困”。堅持建章立制，建立工會參與政府社會救助聯席會議制度，促進工會困難職工幫扶與政府救助制度有效銜接，建立重大疾病、事故、意外致困職工專項幫扶制度，完善中央財政專項幫扶資金使用管理辦法，建立監測預警機制、預防返困致困幫扶機制。健全解困脫困考核評估制度，2020年，全總及各省級工會委托第三方機構開展工作成效評估，共深入31萬余戶困難職工家庭開展大走訪大調研，做到以評促效、以評促建。發揮全國3500個縣級以上工會幫扶中心和16萬個基層工會幫扶站點的作用，堅持扶貧與扶志相結合、精神扶貧與物質扶貧相結合，有效架起了一座黨和困難職工群眾的“連心橋”。雲南大理州祥雲縣動員了全縣體制內所能調動的全部資源，實現了解困脫困與脫貧攻堅“雙推進”，困難職工全部脫困。新疆工會聚焦創新解困脫困載體，通過舉辦少數民族職工國家通用語言文字培訓、“關愛維穩民兵專項行動”、重點人員貧困家庭子女助學等項目，確保“小康路上一個民族也不掉隊”。河北省石家庄市總工會秉持“點亮一個貧寒學子的希望，就能照亮一個困難職工家庭”之心，成立“希望之星聯誼會”，幫助萬余名困難職工子女實現了求學夢想，1200余名“希望之星”光榮地加入了中國共產黨。

城市職工生活條件的持續改善、生活水平的穩定提高，使他們對中國共產黨為什麼能、中國特色社會主義為什麼好，有了深切體會。根據2020年12月對3.2萬戶困難職工社會心理測試抽樣調查顯示，城市困難職工對黨和中國特色社會主義制度的信心值平均為9.81分（滿分為10分），對中國共產黨關心人民群眾的利益的認可度均值為9.72分，對社會公平感知均值為9.61分，對工會開展解困脫困工作的平均滿意度為9.54分﹔對自身價值的認同均值為9.39分，職工認可“我能夠通過努力獲得成功”均值為9.52分，職工認可“生活將會越來越好”均值為9.72分。

在新的征程上為實現廣大職工對美好生活的向往不懈努力

習近平總書記指出：“全面建成小康社會不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”現在，全面建設社會主義現代化國家新征程已經開啟，向第二個百年奮斗目標進軍的號角已經吹響，滿足人民對美好生活的向往的任務更艱巨、挑戰更嚴峻、責任更重大。各級工會必須認真學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，牢記黨的性質宗旨和初心使命，保持同職工群眾的密切聯系，在新的征程上，為實現億萬職工對美好生活的向往作出新的更大貢獻。

始終堅持黨的領導，為實現廣大職工對美好生活的向往提供堅強保証。百年成功實踐、百年輝煌成就，向世人充分証明：中國共產黨是全心全意為人民服務的黨，辦好中國的事情，關鍵在黨。新的征程上，堅持黨的領導，必須進一步提升政治站位，始終胸懷“兩個大局”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一位任務，與學習貫徹習近平總書記關於工人階級和工會工作的重要論述相結合，與開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育相結合，加強對職工思想政治引領的政治責任，大力弘揚偉大建黨精神，以社會主義核心價值觀引領職工，更加深刻地領悟中國共產黨為什麼能、馬克思主義為什麼行、中國特色社會主義為什麼好，增強對中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的政治認同、思想認同、情感認同，堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，筑牢廣大職工為實現美好生活而奮斗的思想根基。

永遠保持奮斗姿態，組織廣大職工為實現對美好生活的向往建功立業。實現廣大職工對美好生活的向往從根本上要依靠奮斗。新的征程上，必須牢牢把握我國工人運動時代主題，圍繞進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，聚焦“十四五”時期國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業，廣泛深入持久開展各種形式的勞動和技能競賽，充分發揮工人階級主力軍作用，充分調動廣大職工的積極性主動性創造性，踴躍投身全面建設社會主義現代化國家的偉大實踐。必須認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，深入開展“中國夢·勞動美”、“勞動創造幸福”主題宣傳教育，唱響勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的主旋律。必須提升廣大職工創新創造活力，完善職工創新激勵機制，積極創建和推廣勞模、工匠、職工等各種類型的創新工作室，培養造就更多高技能人才和大國工匠，助力加快攻克重要領域“卡脖子”技術、打好關鍵核心技術攻堅戰。必須扎實推進產業工人隊伍建設改革，加快打造一支宏大的知識型、技能型、創新型高素質產業工人大軍，最大限度凝聚起億萬職工共同奮斗的力量，為實現第二個百年奮斗目標建功立業。

堅持以職工為中心的工作導向，為實現廣大職工對美好生活的向往加大維權服務力度。實現職工群眾對美好生活的向往，是堅持以人民為中心的發展思想和全心全意依靠工人階級方針的必然要求。新的征程上，必須推動健全黨政主導的維權服務機制，切實維護職工勞動經濟權益，加大對供給側結構性改革、產業轉型升級過程中職工就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等方面權益的維護力度，推動完善包括困難職工在內的職工社會保險制度，提升社保待遇水平。保持主要幫扶政策總體穩定，堅持“脫困不脫政策”，從2021年起設立解困脫困5年過渡期，在過渡期內各項幫扶政策力度不減、措施不變，重點完善醫療、教育、就業等幫扶措施，讓解困脫困的基礎更加穩固。健全防止返困動態監測機制，重點對易返困職工家庭實施常態化監測。對有返困風險的職工家庭，及時制定精准幫扶措施。構建多層次常態化幫扶新格局，建立困難幫扶、送溫暖走訪、互助保障相互銜接、層次清晰的幫扶工作格局，做好貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等新業態就業人員入會和維權服務工作，加大組織覆蓋、工作覆蓋、服務覆蓋力度，推動完善適應新就業形態的社會保障模式。加大“勞動者港灣”、“愛心驛站”等工會戶外勞動者服務站點建設。高度關注關心農民工，促進農民工平等享受城鎮基本公共服務，把黨和政府的關心關懷送到職工群眾心坎上。

著力提升職工生活品質，不斷拓寬實現廣大職工對美好生活向往的發展渠道。促進職工享有更穩定的工作，推動就業優先政策落實，幫助職工穩定和擴大就業崗位﹔促進職工享有更滿意的收入，推動落實收入分配政策，使更多普通勞動者通過努力獲得更多收入﹔促進職工享有更可靠的社會保障，參與推動完善職工社會保險制度，將困難職工幫扶納入社會救助體系﹔促進職工享有更充足的生活福利，構建以精准幫扶、生活性服務為重點的工會服務職工體系，為廣大職工提供更加方便快捷、更高標准和更具個性化的服務﹔促進職工享有更豐富的精神文化生活，推動形成健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化，使廣大職工實現體面勞動、舒心工作、全面發展﹔激發職工提升生活品質的內生動力，引導廣大職工通過拼搏奮斗創造美好生活，不斷鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎。

（作者：全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席）

（原載《求是》雜志2021年第14期）