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從脫貧攻堅的主戰場奔向鄉村振興的田野,河南不斷出台利好利多政策

【奮斗百年路 啟航新征程 鞏固拓展脫貧攻堅成果】傳好接力棒 開啟新篇章

余嘉熙

2021年12月03日09:45  來源:《工人日報》

一條條水泥路蜿蜒向前,一幢幢美麗庭院錯落有致,一座座產業基地拔地而起,一張張幸福笑臉燦爛綻放……初冬時節的中原大地,依然處處生機勃勃。

經過多年努力,河南實現了718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,9536個貧困村全部出列,53個貧困縣全部摘帽。

河南省委書記樓陽生強調,產業振興、產品帶動是鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興的長久之舉。實施鄉村振興戰略,要突出規劃引領,堅決扛穩糧食安全重任,彰顯打好種業翻身仗的河南擔當,大力發展特優產業,以堅決守住不發生規模性返貧為底線要求,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足激活農村資源要素,加快建設現代農業強省。

動態監測,筑牢防止返貧致貧底線

“頭一天申請,第二天鎮裡村裡就來人了,不僅幫我們申請了低保,還幫著申請了醫療救助和扶貧崗位,真是解了我們的燃眉之急。”漯河市臨颍縣王孟鎮陳留東村村民王榮欣如此感慨。

一個月前,王榮欣因意外摔傷,做了髖關節置換手術,花費了4萬元,恢復期內不能從事重體力勞動,生活問題讓他犯愁,了解到村裡正在進行防返貧監測幫扶,便通過自主申報系統報了名。

在河南,像王榮欣這樣的脫貧人員,依然被持續關注。脫貧攻堅結束后,河南堅持把防止返貧動態監測幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎工作和首要任務,抓緊抓好易返貧致貧人口識別認定和精准幫扶。

對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發變故導致的嚴重困難戶,河南採取農戶自主申報、基層干部排查、部門數據比對三種渠道進行識別認定。今年災情發生后,更是明確需要納入監測對象的“7種情形”,重點對“因災導致房屋倒塌或嚴重損毀且是唯一住房的戶、飲水安全出現問題的戶、農作物絕收面積較大收入驟減戶、有勞動力的整戶低保戶”進行部門數據比對,確保符合納入監測對象條件的農戶不漏一戶。對監測戶每戶明確一名公職人員為幫扶責任人,組織幫扶責任人深入開展“一對一”精准幫扶,將“兩不愁三保障”、兜底保障等各類幫扶政策落實到戶到人,確保監測對象應幫盡幫。

截至11月15日,全省識別認定監測對象19.94萬戶63.16萬人﹔已消除返貧致貧風險人數佔比39.9%。

抓好產業,夯實返貧致貧基礎

咖啡廳置於田園之中,網紅店周圍處處是秀美景色……在新縣田鋪大塆村,“鄉土”和“文藝”撞出火花,昔日窮困破敗的“空心村”變成游客熱門“打卡地”。

革命老區新縣2018年8月在大別山區率先實現了脫貧。新縣縣委書記夏明夫說,為鞏固脫貧成果,全縣上下把生態文明建設作為鞏固脫貧成果的重要手段,從綠水青山中“掘出”金山銀山,旅游產業成為全縣振興發展的新引擎,“把好風景變成好光景”。

產業是實現脫貧攻堅成果持續鞏固的治本之策和源頭活水。河南持續抓好產業發展,夯實返貧致貧基礎,新縣旅游、正陽花生、柘城辣椒、清豐食用菌、盧氏連翹、內黃蔬菜等一批發展規模大、帶貧效益好的特色優勢扶貧產業正在該省遍地開花。

為支持脫貧人口和監測對象穩定增收,河南圍繞產業增收實施“三促”,深入開展田園增收、養殖富民等產業發展“十大行動”,加強產業扶貧基地、帶貧龍頭企業、農民專業合作社、致富帶頭人“四大載體”建設,推廣“公司+合作社+農戶”等有效幫扶模式。

截至10月底,河南納入年度實施計劃的產業項目6401個﹔當年新增小額信貸60億元,惠及脫貧戶17.75萬戶﹔銷售幫扶產品680億元。

做好銜接,繪就鄉村振興新畫卷

在開封市杞縣城郊鄉豆貴寨村,今年73歲的曹守華說起眼下的日子笑得合不攏嘴,在曹守華三室一廳的新房裡,全新的餐桌、衣櫃、電視、冰箱等樣樣齊全,院內環境干淨整潔。

類似的脫貧故事,過去幾年在中原大地上不斷上演,匯聚成了河南的“脫貧答卷”。脫貧摘帽不是終點。從脫貧攻堅的主戰場奔向鄉村振興的田野,河南不斷出台利好利多政策,做好規劃銜接、機制銜接、政策銜接和發展銜接,讓脫貧的鄉村昂首闊步走上振興的新征程。

按照省裡負總責、市縣鄉抓落實的鄉村振興工作機制,堅持五級書記抓鄉村振興,建立鄉村振興聯系點制度,實施專班推進,加強行業部門協同發力,強化農村基層黨組織引領,凝聚全社會力量廣泛參與,畫出全面推進鄉村振興的最大同心圓。

鄭州、焦作、許昌、鶴壁是河南經濟實力較強的省轄市,盧氏、嵩縣、淅川、台前是原來的省定深度貧困縣,在邁向鄉村振興的過程中,4個經濟實力較強的地區繼續幫扶4個鄉村振興重點幫扶縣。過渡期內,河南繼續把脫貧縣作為工作重點,統籌資源力量進行重點幫扶,確保在全面推進鄉村振興中趕上來、不掉隊。

同時,河南堅持以“五大振興”為抓手,統籌做好糧食安全、農業高質量發展、鄉村建設行動等重點工作,聚焦鄉村振興示范引領縣、整體推進縣、鞏固提升縣,因地制宜,分類指導,精准施策,走出各具特色的鄉村振興路子。

(責編:王燕華、劉婷婷)

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