海南省总工会五年工作发展回顾【2】

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近两年来，海南省总工会以推进工会改革工作为契机，从转职能、转方式、转作风入手，不断强化服务职能，提高服务水平，起草《海南省工会职工服务（帮扶）中心规范化建设考核方案》，指导各级困难职工帮扶中心向职工服务中心转型升级，倾力打造集就业指导、困难帮扶、医疗救助、信访接待和法律援助等项目为一体的“一站式”服务窗口。截至目前，海南省市县（区）三级工会全部完成职工服务中心的转型升级，乡镇街道工会和职工会员较集中的产业园区、开发区工会也建立起了职工服务点。

与此同时，海南省总工会通过各种措施把更多资源向基层倾斜，努力使基层有人办事、有钱办事、有能力办事，激活“神经末梢”，印发《关于加强基层工会经费收支管理的若干意见》，落实基层工会与上级工会经费5:5的分成比例，健全工会经费对下补助机制，对完成工作任务较好的“小三级”工会实行倾斜性经费定额补助。进一步加强工会社工队伍建设，修订出台《社会化工会工作者管理办法》，不断提升工会社工队伍的规模和质量。

始终增强“家”的向心力

把广大职工团结起来

2017年12月20日，沐浴在清晨第一缕阳光中的湖南农民工赵世勇，温暖和希望在他心间缓缓流淌。

这两年，“漂”在异乡多年的赵世勇有了一个名为工会的“家”。现在，在这个“家”里，他不仅享受到了丰富的文化娱乐生活，还免费接受了各种技能、安全培训，遇到困难时法律援助服务就在身边。10月，已待业半年的妻子，在参加“家”组织的农民工技能培训班后，顺利找到了满意的工作，重新燃起了生活的希望。

“对于我们这些常年在外的农民工来说，工会就是我们最温暖的家。”如今，赵世勇很快要当爸爸了，他希望小宝宝能在这座充满希望的城市里降生，尽管这样会付出远远超过农村的成本，可他坚信生活会一天天好起来。

农民工工作历来是党中央、国务院高度重视的问题，党的十八大以来，各级工会进一步加强了农民工工作。

2015年4月，全国总工会印发了有关开展 “农民工入会集中行动” 的实施方案，标志着这一行动正式启动。随后，海南省基层工会组织建设工作会议召开。海南省人大常委会副主任、省总工会主席陈海波在会议上强调，最大限度地把农民工吸纳到工会中来、凝聚在党的周围，切实增强工会组织的吸引力和凝聚力。

海南143万名农民工中，当时仅有20万人加入工会，要实现90%以上的入会率，难度不小。“经过研究，海南省总把做好农民工工作作为加强基层工会建设‘落实年’的重要内容，要求全省各级工会利用3个月的时间实现海南农民工入会率‘保八争九’的目标，9月底前争取全省农民工会员占在琼务工农民工总数的80%以上，力争达到90%的目标。”海南省总工会副主席郭奕秋记得，为做好农民工工作，海南省总工会领导班子多次带队到农民工集中的重点工程建设工地做好调研工作。

围绕这一目标，海南省总工会印发了《开展“农民工入会集中行动”实施方案》，成立了“农民工入会集中行动”领导小组。拨付1000万元作为农民工入会工作经费，解决有机构办事、有人办事和有钱办事的问题。与此同时，海南省总工会向全省农民工朋友发出一封公开信，呼吁农民工朋友加入工会组织，充分感受工会大家庭的温暖，承诺海南省各级工会组织将做农民工的贴心人，全力保护农民工会员的合法权益，为农民工会员分忧解难，做农民工朋友的坚强支持者和帮助者。

“要坚持以问题为导向，以农民工需求为导向，把更大精力和更多资源向农民工工作倾斜。”此后的调研和相关工作会议中，陈海波多次提出，农民工是否愿意入会，关键在于工会的吸引力，而吸引力来自服务水平。 他强调，要体现工会特色，要着力把农民工维权难、服务难这“两难”问题解决好。

在维权方面，海南省总不断完善源头参与立法和政策制定的工作机制，积极参与涉及农民工切身利益法律法规的制定和修改；努力拓宽职工理性合法表达诉求的渠道；深入研究经济新常态下农民工权益实现上存在的突出问题，加强对农民工的法律援助和法律服务。

在服务方面，继续做好困难农民工帮扶工作，叫响做实冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、平安返乡等工作品牌；把农民工工作纳入服务职工工作体系，在农民工中推广工会服务卡，打造“互联网+”普惠化服务模式；建立省级农民工欠薪周转金制度，切实维护农民工的经济权益；有针对性地开展劳动技能和法律知识培训等。各级工会也“各显神通”，通过多样化帮扶与服务吸引更多农民工入会。

在各级工会的全力以赴下，全省农民工入会率“保八争九”的目标顺利完成，累计发展农民工会员134万人。