甘肅蘭州鐵路局加強產業工人隊伍建設 助推“一帶一路”工作紀實【2】

強民生保障之基，達聚力之標

選擇鐵路就意味著選擇了奉獻。

今年10月4日是中秋節，當人們紛紛乘坐火車回家團圓的時刻，在蘭州鐵路局擔當的各次列車上，在沿線各個車站、工區，這一天與往常幾乎沒有什麼不同。為了萬家團圓，數萬名鐵路職工堅守在工作崗位。對他們來說，舍小家為大家早已成為習慣。

蘭鐵局管內絕大部分區段地處干旱缺水、遠離村鎮、交通不便的戈壁沙漠，職工生活環境異常艱苦。如何讓全局職工安心踏實並長年累月地扎根一線，兢兢業業地完成每一天的工作任務，嚴格執行安全運輸管理規章標准，成為企業必須認真思考的重要課題。

習近平總書記強調的“堅持以人民為中心的發展思想”，為企業管理者指明了方向。

他們決心用職工視角、職工感受、職工情懷，精心砌筑沿線職工生活的美好家園。

2014年以來，蘭州鐵路局堅持把“生活線、文化線、衛生保障線”建設作為暖人心、聚人心、得人心的民心工程來抓，先后投入5.31億元，在19條線、284個站區、1540個班組大力推進“三線”建設，在大漠戈壁上為職工營造“幸福家園”，有效增強了全局職工的獲得感、幸福感和歸屬感，為確保安全運輸生產、加快企業改革發展凝聚了強大合力。

始終堅持“規劃一張圖、建設一盤棋、貫標一把尺、管理一體化”的工作理念，在工作實踐中形成並不斷完善“高標定位、區段推進、內外兼顧、一次建成”的建線模式，重點對“十小設施”，即小伙食團、小宿舍、小洗浴、小廁所、小供水、小採暖、小活動室、小庭院（菜園）、小保健、小宣傳等進行統一規劃，因地制宜改造修繕，配備電器設備、家具床品和文體設施。

今年，他們針對沿線職工的實際困難和需求，又開始同步推進健康飲水、互聯網進站區、站區亮化美化、站區環境衛生綜合治理、道路整治5大攻堅行動，並在“三線”基礎上增加了“一場”——既職場環境建設，對101個行車室和其他生產作業場所進行改造。

路局主要領導對改善職工生產生活條件工作高度重視，定期研究部署“三線一場”工作，經常檢查調研並幫助解決推進過程中遇到的各種困難和問題。為實現標准規范、高效推進的目的，由局工會牽頭組織局機關29個部門，組成路局“三線一場”建設領導小組，下設物資招標採購、安全質量檢查、駐站日常監督、工程竣工驗收4個工作組，有計劃、有責任、有步驟地扎實推進建線工作。

7月9日，寶蘭高鐵開通運營，全國“四縱四橫”鐵路網最長“一橫”縱貫東西。

9月29日，蘭渝鐵路開通運營，將黃河流域與長江流域連接起來，實現了“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的銜接和聯通。蘭渝鐵路也成為西部地區連接珠江三角洲、長江三角洲地區的重要通道。

在寶蘭高鐵、蘭渝鐵路等新線開通一年以前，局工會就組織路局相關部門和站段深入沿線各站區進行實地調研，根據每個站區各單位的人員定編合理分配房屋，協調建設、設計、施工單位按照本局“三線”建設標准進行增、擴、改，確保職工基本生活設施建設同步到位。局工會及時配套投入工會經費，購置生活、文化電器設備和體育器材，開展小庭院、小菜園建設。

堅持綠色發展理念，針對沿線絕大部分站區干旱缺水、環境惡劣的實際，在庭院規劃中盡量擴大樹木、綠地和小菜園的覆蓋面，室內整修和家具備品選擇綠色環保材料，協調推進站區垃圾綜合治理工程，努力實現“院外戈壁灘、院內小江南”的願景。

建線就是建思想、建文化、建隊伍。

他們在“三線一場”建設過程中，積極融入安全文化、經營文化、服務文化元素，通過安全格言警句、親情寄語、安全漫畫、先進風採長廊、笑臉牆、親情榜、客貨品牌成果展示等形式，為沿線站區點綴亮色。將地域文化、歷史文化與企業文化、班組文化相結合，打造了“沙棗花”“七彩石”等品牌，達到了“文而化人”“潤物無聲”的效果。

職工有所呼，企業有所應。服務職工群眾沒有休止符，“三線一場”建設永遠在路上。

雖然沿線職工生活條件改善了，但是遠離城鎮、信息隔絕，讓職工難免感到孤獨。2015年以來，該局又為沿線站區職工生活區接入互聯網，已建成並投入使用198個站區,在職工宿舍安裝網絡電視機8930台，並在部分有條件的車間班組建設電子書屋，讓職工雖身處偏遠小站也能與外面的世界緊密相連。

“三線一場”建設不僅得到了現場職工的熱烈歡迎和交口稱贊，而且得到全國鐵路系統同行們的充分肯定。2015年以來，中華全國鐵路總工會先后兩次在蘭州鐵路局召開現場會，組織各鐵路局學習借鑒該局“三線一場”建設的先進經驗。

職工家園職工建，建好家園為職工。該局注重激發職工建家愛家熱情，強化共建共享共管理念，在規劃設計和實施過程中，充分征求職工意見，發揮職工聰明才智，組織職工參與建線勞動。建立日常管理機制，引導職工愛惜設施用品，養成勤儉節約的生活習慣，共同維護建線成果。

一排排綠樹映襯著錯落有致的庭院，一間間宿舍窗明幾淨、各種電器一應俱全，一畦畦蔬菜點綴著整潔溫馨的站區，一台台電腦讓休班職工在網上盡情歡暢，一本本書籍讓偏遠站區彌漫著芬芳……

“三線一場”建設的豐碩成果，在萬裡鐵道線上處處飄香，已經成為確保安全運輸生產穩定和隊伍穩定的重要保障，成為黨的群眾路線、“三嚴三實”教育實踐活動、“兩學一做”學習教育常態化、制度化取得實效的標志性成果。

強人才建設之基，提創新之質

早在春秋時期，孔子就主張人在一生中始終要“執事敬”“事思敬”“修己以敬”。

從萬裡長城到宏偉故宮，從流傳至今的宮庭器物到民間諸多非物質文化遺產，無不告訴人們，工匠精神曾經深深植入在中華民族的精神內核。

10月11日，銀川火車站。銀川工務段鋼軌探傷班長孫陽陽即將赴俄羅斯參加第19屆國際大學生和青年節鐵路主題活動。在站台上，他被數十名鐵路職工簇擁歡送，其中有本單位的工友，還有很多其他站段慕名而來的鐵路職工。

2014年至2017年間，孫陽陽多次參加全國鐵路探傷工技能競賽，奪得全路第一名，先后獲得蘭州鐵路局勞動模范、火車頭獎章、全國青年優秀技能人才等榮譽稱號。

面對筆者，孫陽陽激動地說：“我要把鮮花和掌聲送給我師傅！”

孫陽陽的師傅名叫黃濤，是該局銀川工務段鋼軌探傷車間的一名探傷工，也是全局鼎鼎有名的“黃濤勞模創新工作室”技術帶頭人。

黃濤2013年榮獲全路鋼軌探傷工職業技能競賽個人全能第一名，先后榮獲全國五一勞動獎章、“火車頭”獎章、全路優秀共產黨員、局勞動模范等榮譽稱號。

“黃濤示范性創新工作室”編寫了《鋼軌探傷作業指導書》《鋼軌探傷數據分析圖譜》《儀器測試“七字訣”、數據回放“三字經”》《鋼軌探傷標准化檢查路徑圖》等10多本培訓教材，累計培訓授課1018人次，培養技術骨干77人，其中2人獲得全路技術能手、5人獲得全局技術能手。

蘭州電務段職工李延紅也是全局職工家喻戶曉的“明星”，以他姓名命名的“李延紅示范性勞模工作室”著力培養電務專業高技能人才，解決設備疑難雜症，提煉總結電務設備最優檢修模式和故障處理流程。近幾年，先后培養出10名全路、全局技術能手和60多名優秀學員。

培育工匠精神，要求職工必須把“匠心”融入生產的每個環節，既要對職業有敬畏、對質量夠精准，又要富有追求突破、追求革新的創新活力。

定西工務段隴西橋隧車間橋隧工陳忠祥，是一位享受國務院政府特殊津貼的全國技術能手。他帶領的勞模創新工作室團隊在整治鐵路橋梁、隧道病害方面成果突出，有16項攻關成果分別獲得鐵路總公司（原鐵道部）、鐵路局各類獎項。

“陳忠祥勞模創新工作室”始終以研究探索、改進創新既有線、新線橋隧的病害檢查手段與整治方法為主攻方向。特別是在寶蘭高鐵建設中，他的團隊現場及時發現並盯控整治了“支座轉角超限”等關鍵施工缺陷與病害，其中僅“橋梁遮板頂死”一項，就節省成本費用100余萬元。

尊重職工價值、啟迪職工智慧、實現職工全面發展，不僅是職工個人成長的強烈需求，也是現代企業的責任和使命。

5年來，該局按照“黨政支持、工會牽頭、勞模挂帥、職工參與”的思路，制定《創建“勞模創新工作室”實施意見》，明確創建目標、工作內容、基本任務和主要流程，形成了以“有特色冠名、有標牌標識、有設施條件、有創新團隊、有制度辦法、有活動經費、有資料存檔、有成果展示”為主要內容的“八有標准”，共創建勞模創新工作室37個，聚集各類勞模先進209名、技術創新人才299名，舉辦技術培訓班994期、實作演練26940次，培養高技能人才3100名。先后有14項職工技術創新項目獲得國家級表彰，24項獲得省部級表彰，757項獲得局級表彰，90%以上技術成果直接應用在運輸安全生產上，實現直接經濟效益3.2億元。

勞模是企業的寶貴財富，勞模愛崗敬業、甘於奉獻的引領效應，不斷吸引著職工聚攏到他們的周圍，使“點點星光”逐漸變成“群星璀璨”，給企業發展注入強勁動力。

中國鐵路改革發展取得了非凡成就，這離不開大國工匠的培育、使用和管理。工匠人才的培育管理和全體員工的整體素質，也成為鐵路企業改制成功的重要支撐。

蘭鐵局積極構建“蘭鐵工匠”培育和評價工作機制，建立鐵路局、站段、車間三級“工匠人才庫”，努力打通職工學技練功、提素成長的通道，形成“群雁效應”，助推知識型、技術型、復合型職工隊伍建設。

局工會牽頭制定《鼓勵群眾性技術創新實施辦法》，每季度對職工“金點子”建議進行征集評審，每半年對經濟技術創新、“五小”攻關項目征集評審。同時，注重物質獎勵與精神激勵相結合，採取以職工姓名命名、晉級優先、評審工人技師加分、授予局級勞模先進稱號等多項措施，激勵職工創新創效。

今年以來，共征集來自一線干部職工的創新成果833項，表彰獎勵111項優秀成果。5項創新成果榮獲省級優秀職工技術創新成果獎項，350項在全局推廣。

職場變賽場，競爭激活力。為將寶蘭高鐵打造成全路一流的安全線、精品線和效益線，該局以安全保障、設備精調、運輸優化、服務升級、站區融合、隊伍建設、站車經濟、品牌創建、環境管控為重點，深入開展寶蘭高鐵“八比八創”勞動競賽活動。

蘭州鐵路局還多次榮獲全國“安康杯”競賽優勝企業稱號。圍繞勞動安全，狠抓職工安全教育不放鬆，保証培訓時間和效果全面達標﹔主要行車站段每月開展“安全警示日”活動，定期組織職工觀看安全警示教育視頻，開展典型事故案例反思、安全生產大討論，不斷強化職工的安全意識﹔健全三級勞動保護監督檢查組織，定期開展職工代表勞動安全專項巡視活動﹔每半年對各單位“安康杯”競賽活動開展情況進行檢查考核，表彰獎勵優勝單位、安全之星。

強民主管理之基，增企業之效

2017年秋天，注定是個豐收的季節。蘭州鐵路局榮獲“全國廠務公開民主管理示范單位”的捷報，讓全局干部職工倍感興奮和自豪。

讓職工群眾感受到國有企業對職工主人翁地位的全力維護，以此尊重民意、凝聚人心。該局制定《廠務公開民主管理實施辦法》《職工（代表）大會實施細則》等23個制度辦法，規范了局、站段、車間三級職代會召開程序，全局54個局屬單位、580個生產車間職代會建制率、召開率均達100%。

全面推行一線職工代表競選、培訓、述職、評議制度，開展“職工代表上講台”活動，為職工代表發揮作用、提升素質搭建平台。

堅持平等協商簽訂集體合同制度，每年通過職代會簽訂包括工資專項協議、勞動安全衛生專項協議、女職工權益保護專項協議3個附件在內的“蘭州鐵路局集體合同”，全局集體協商建制率達100%，職工對集體協商知曉率達100%。

自上而下建立路局、站段、車間、班組四級廠務公開體系，形成陽光開放的長效機制，確定路局主要業務處室82項、局屬單位職能科室27項、車間11項、班組7項共計127項具體公開內容，規定了每一項公開事項的時間、程序、范圍和責任人。

在局域網主頁建立廠務公開專欄，將需要公開的事項全部集中在廠務公開欄中予以公開，方便職工群眾瀏覽和查詢。設計制作車間、班組事務公開統一揭示牌，及時公開考勤統計、收入分配、考核獎懲、伙食團賬目、困難補助等職工關心的內容。

新形勢下，又利用路局官方微信、蘭鐵手機報和報紙、電視台等平台，擴大公開覆蓋面。局屬單位以實施網絡化公開為載體，融合小新聞、小視頻、小廣播、小報刊等多種方式，把職工關心的問題擺上桌面。運用“互聯網+”，督導基層單位建立綜合性微信平台，搭建快速便捷的公開通道，推動線上線下資源整合，提升廠務公開的時效性和互動性。

2010年10月，局工會出台《民情民意懇談會制度》，堅持“平等交流、當場答復、限期辦理、結果反饋”的基本原則，每季度由局屬單位工會牽頭召開懇談會，組織領導班子成員、職能科室負責人和一線職工代表參加，面對面幫助職工答復解決職工訴求意見和困難問題。

同時，建立問題督辦機制，局屬單位工會將職工反映的意見全部納入問題庫，指定專人負責，逐條督辦落實，並將辦理結果每季進行公示通報。

截至目前，全局共召開民情民意懇談會1429場次，參加職工39996人次，答復解決職工反映問題23768個，涉及安全生產、經營管理、勞動保護、“三線”建設、醫療保險、職工通勤等各個方面。

此外，還在局域網上設立了局長信箱、工會主席信箱，開通了“56789”職工熱線電話，為職工開辟多種訴求表達渠道，讓職工感受到理解和尊重。

產業工人隊伍建設的成果日益顯現，蘭州鐵路局安全運輸生產保持穩定、客貨運量呈現持續增長的良好勢頭。

7月26日，習近平總書記向全黨發出意味深長的號召：“確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。”

我們慶幸生活在中華民族走向偉大復興的偉大時代。偉大的人民、偉大的國家、偉大的民族，正在新時期歷史使命的引領下，譜寫一首共同創造、共同分享的壯麗史詩。

不忘初心，繼續前進。蘭州鐵路局各級工會組織正緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照“強基達標 提質增效 奮力開創鐵路改革發展新局面”的時代新要求，以“擼起袖子加油干”的精神狀態，以“聞雞起舞正當時”的緊迫意識，以“責無旁貸舍我其誰”的責任擔當，帶領廣大職工昂首闊步走向中國鐵路改革發展的燦爛明天。（王劍平）