把维护职工权益作为构建和谐劳动关系的主线

构建和谐劳动关系的主线是什么？中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》指出，要“把解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护其根本权益，作为构建和谐劳动关系的根本出发点和落脚点。”这个“出发点和落脚点”就是维护职工权益，维护职工权益就是构建和谐劳动关系的主线。

当前，我国劳动关系总体上和谐稳定。但由于我国正处于经济社会转型时期，劳动关系主体及其利益诉求越来越多元化，劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期，劳动争议案件居高不下，损害职工权益现象仍较突出，集体停工和群体性事件时有发生。劳动关系矛盾多发高发的原因是复杂的，也是多方面因素促成的，但究其直接原因，不外乎两种：其一，劳动者合法权益没有得到有效保障。很大一部分劳动关系矛盾，都是由于劳动保障法律法规落实不到位、甚至连底线标准都没有达到所导致。比如，劳动者的工资低于最低工资标准、劳动者的工资被拖欠甚至克扣、劳动者的劳动条件没有满足起码的安全生产要求，等等。其二，部分劳动者合理诉求没有得到应有的满足。一些劳动关系矛盾之所以产生，表面上看，企业虽然没有违反法律法规的基本原则和底线标准，但劳动者的劳动条件改善程度和收入增长速度，与劳动者付出的辛勤劳动以及企业发展水平没有实现同步发展。比如，有的企业经济效益、劳动生产率提高了几倍甚至几十倍，但劳动者的工资却长期徘徊在仅略微高于最低工资标准的水平，几年不涨或者涨幅很小。所以，导致当前劳动关系矛盾较多的主要原因，就是一些职工合法权益没有得到有效保障、部分劳动者没有公平合理地分享经济社会发展成果。

构建和谐劳动关系，就是平衡劳动关系双方的利益关系，其根本在于保障职工合法权益、让职工合理分享发展成果。这就要求必须把维护职工权益作为构建和谐劳动关系的主线，坚持以人为本的工作原则，下力气解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护其根本权益，使职工的合法权益和合理的利益诉求得到应有的重视和充分的保障。只有这样，才能有效预防和化解劳动关系矛盾，为建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系奠定良好基础。

把维护职工权益作为构建和谐劳动关系的主线，应当从以下两个方面着手：一方面，要进一步做好依法保障职工基本权益工作。通过加强劳动关系立法、完善劳动标准、严格监督执法，切实保障职工取得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生保护、社会保险和职业技能培训等权利。这是维护劳动者合法权益最基本的要求，必须严格执法，违法必究。另一方面，在落实劳动保障法律法规赋予职工权益的基础上，逐步形成企业和职工利益共享机制。在市场经济条件下，让职工与企业共享企业发展成果，不能靠国家行政权力强制，必须由劳动关系双方通过集体协商来解决。这也符合市场经济条件下化解劳动关系矛盾的惯例。只有通过集体协商制度，建立起企业收入分配共决机制，广大职工分享发展成果，改善经济权益才能更具有稳定性和持续性。从长远看，通过集体协商确定企业收入分配及劳动标准，平衡劳动关系双方利益，从而预防和化解劳动关系矛盾，保持劳动关系和谐发展，促进社会和谐稳定，更具有根本性的意义。