善用制度创新保障职工利益

在内蒙古一机集团，有一项制度特别受职工欢迎，那就是职工医疗互助保障制度。按照规定，在职职工医疗费按医保比例报销后剩余的部分，在1个年度内，除个人自付5000元，其余费用纳入职工医疗互助保障范围，全额报销。这项制度得以快速施行，与集团党委副书记、工会主席刘良的积极推动是分不开的。

2013年10月的一天，刘良和工会干部看望重病女职工孙云霞和她的丈夫。刚过40岁的孙云霞，患乳腺癌6年，并向多器官转移，丈夫也患严重肝病。夫妻俩的医药花费是这个家庭无力承担的，一家人只能靠借钱来治病和维持生活。

这件事让刘良久久不能释怀，“面对职工的难处，身为工会工作者却束手无策，实在太痛苦了……”

为了解决职工的看病难题，刘良做了进一步调研。他发现，公司因大病造成家庭生活困难的职工占困难职工总数的15％以上，主要原因是职工虽参加医保，但医保报销后个人仍要支付不少医药费。

2013年11月，刘良召集一机集团工会生活保障部、公司医保中心等部门座谈，探讨如何帮助重病特困职工彻底走出困境。

“我们能否建立一种长效医疗补充保障机制，来承担重病职工基本医保以外的费用？”刘良此言一出，即刻引发与会人员的热议。

根据调研得到的实例和数据，对照集团经营状况和职工医保现状，刘良认为，集团工会应尽快建立“职工医疗互助保障机制”，从根本上解决职工的利益诉求。这个想法很快得到集团党政领导的高度认同和支持。

2014年春节后，集团职工医疗互助保障工作机制实施意见出炉。

“我是公司第一个享受这项待遇的职工，感谢工会为职工办了一件大好事。”一机集团精密维修安装公司一重病职工在领到9600元医疗互助保障金时激动地说。

刘良介绍说，制度设定3年为一个保障周期。每个周期内的保障金来源于3个渠道：每年从工会经费中划拨、从困难职工帮扶救助基金中划拨和职工缴纳。在职有医保的普通职工，只要在3年内缴纳100元，就能保障大病医疗费用医保超额部分的全部报销。

这项制度从2014年3月施行以来，广大职工踊跃参保，享受到保障金的重病职工已有133人，受益金额达42.98万元。

实际上，不仅是医疗互助，在涉及职工切身利益的许多问题上，如生产车间餐饮配送中心原材料采购价格公示制等，刘良最终解决问题的办法都是“让制度说话”。

刘良说：“一名职工遇到的问题可能代表了一群职工的难题，所以一定要依靠制度创新来解决职工的共性问题，保障职工的切身利益。”