河南推动建筑业工伤保险全覆盖

今后在河南，建筑施工企业在办理施工许可手续时，应当提交建设项目工伤保险参保证明，否则将无法获得施工许可证。

近日，河南省总工会联合省人社厅、省住建厅、省安监局等3部门下发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的实施意见》，全省将在建筑业推行按建设项目优先参加工伤保险，推动建筑业工伤保险全覆盖，以破解建筑行业农民工“伤不起”、工伤维权难等问题。其覆盖范围包括：本省行政区域内从事房屋建筑、市政基础设施、轨道交通等工程施工的建筑施工企业（包括施工总承包企业、专业分包企业、劳务分包企业）。而缴费的主体是建筑施工企业，务工人员个人则不用缴费。

按规定，建筑施工企业办理工伤保险参保手续后，工伤保险经办机构应及时出具工伤保险参保证明。而建设单位在办理施工许可手续时，应当提交建设项目工伤保险参保证明，相关措施未落实的项目，住建部门将不予核发施工许可证。

“相对于其他行业，建筑业安全生产事故较多，工伤风险高，因此农民工工伤维权事件也多发。”河南省社科院一位研究员认为，建筑工程大多是层层承包，人员流动性较大，劳动关系模糊，使得用人单位缴费的积极性和农民工个人的参保意愿都不高。

针对建筑行业这些实际，此次《意见》要求，建筑施工企业对相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险；对不能按用人单位参保的，尤其是对农民工，要按项目参加工伤保险，新建由建筑施工总承包企业以工程项目施工承包合同总造价的1‰一次性缴纳，在建项目以工程项目剩余造价为基数核定。（记者余嘉熙 冯国鑫 实习生张彦婷）