辽宁省沈阳市总大幅增加服务职工和下拨基层经费比例

　　日前，沈阳市总工会主席办公会决定，下拨经费2400万元，支持所属11个区69个项目实施。此举标志着帮助企业和职工应对经济下行压力的《沈阳市总工会优化支出结构，改进预算管理，提高经费使用效能的意见》（以下简称《意见》）已正式实施。

　　《意见》将服务职工经费从43%增至65%，下拨区和开发区经费由15%增至24%，资本性支出经费由过去的33%降至18%，年度经费结余也大幅度下调，仅占总收入比例的5%。以明确的《意见》规定大幅度增加服务职工和下拨基层经费比例，这在辽宁省工会系统尚属首例。

　　据介绍，目前沈阳市经济发展面临下行压力。“《意见》的适时出台，其宗旨就是要推动工会工作重心下沉，将更多的资金用于服务职工，减轻职工因企业经营困难对生活产生的影响。”沈阳市总工会有关负责人表示。

　　下拨区和开发区经费比过去增加了9%，区、开发区总工会的年度经费将增加2400万元，增幅达60%。为保证基层将调增的经费真正花在服务职工的刀刃上，沈阳市总明确规定，增补的经费全部按照“项目制”补助和购买服务的方式进行，不搞平均分配，不吃“大锅饭”；同时，要求各级工会依据突出工作主题、项目独立完整、适应广大职工需求、能够产生较好的实际效果和社会影响等标准，按照“认真筛选、择优申报”的原则，切实提高申报项目的科学性、有效性和可操作性。

　　目前，沈阳市总出台的《意见》以及相应的《沈阳市总工会关于实施工作主题项目制工作方案》让各区工会备受鼓舞。在沈河区，“每个局公开办事大厅增设一个工会服务窗口，提高工会服务的影响力和贴近性”；在大东区，“每个街道设一个农民工办事点”；在和平区，“所属15个街道建立三级帮扶体系”；在皇姑区，“建立5个职工心理辅导咨询室”；在铁西区，“建劳模创新工作室，开展科技攻关，技能培训”……

　　为确保项目资金安全有效运行，沈阳市总还将对项目实施的全过程进行督查督办、财务检查、审计监管和纪检监督，坚决杜绝截留、挪用、冒领和随意扩大资金使用范围等现象。

　　“这是市总立足工会长远发展、加强财务制度建设、夯实服务职工基础的一项重大改革和创新之举。”沈阳市总工会常务副主席周荣生表示，将有利于增强服务职工能力，激发基层工会活力，促进工会经费使用科学化、法制化，推动落实“五大提升工程”，促进沈阳工会工作健康可持续发展。（顾威 朱少凡）