集体合同履约不是难题

“我们这集体合同履约不是问题，合同里有的我们全能落实。”在沈阳铁路局苏家屯车辆段采访集体合同共保工作时，段工会主席丁光伟这样回答。“不会谈、不敢谈、协商难、履约难”这“四难”在辽宁省各市、县（区）及企业实施集体合同制度工作中非常普遍，可沈阳铁路局为什么没有出现“四难”呢？关键是领导重视。

俗话说：“老大难，老大难，老大重视就不难”。沈阳铁路局签订集体合同非常有特色：每年，局长王占柱代表行政，工会主席付国利代表职工签订集体合同，同时签订《工资集体协商专项协议》《女职工权益保护专项协议》。在这些合同和协议上签字的还有党委书记张国敏，他代表党组织负责保证监督。以此类推，全局152个职代会建制单位也是这么签。由于这152个站段不是法人单位，他们签订的是“共保合同”。因为集体合同的许多事项需要基层落实，因此，他们签订了“共保合同”也增加了他们的责任。签订“共保合同”确保集体合同履约，这也是沈阳铁路局实施集体合同制度的一大特色。

为了确保集体合同明确的任务不只停留在纸上，沈阳铁路局采取的措施一个接一个。路局工会每年组织职工代表进行两次视察，视察内容紧密围绕路局中心工作，特别是职代会议案和职工代表提案落实情况、集体合同履约情况。职工代表视察后，局长都要和职工代表亲自座谈，听取职工代表视察中发现的问题、提出的意见和建议。对职工代表提出的问题一一作出答复，并当场责成相关部门落实，同时明确责任人；每次座谈后都要出《会议纪要》。座谈后，由局办公室和党委办公室向涉及解决问题单位发出《督办工作通知》。办成一个，销号一个。不能办或延期办的，要写出书面说明上报。所有工作落实后，在下一次座谈会上，向职工代表报告。站段则是每季度组织职工代表视察一次，然后由站段长和职工代表座谈，其形式与路局一样。

每年的职代会上，行政领导要向职工代表作《集体合同履行情况报告》和下一年度集体合同工作说明，接受代表审议；14名局级领导要向职工代表述职述廉，接受职工代表评议，按德、能、勤、绩打分。站、段领导述职述廉及职工代表评议形式与局一样。而领导是否真为职工办实事，无疑是职工代表最看重的，因此，在落实集体合同工作上，没有一名领导敢懈怠。

其实，近几年沈阳铁路局集体合同明确的工作，很多难度非常大，比如职工健康疗养、健康体检、住房保障及长图线、通辽线、辽溪线、魏塔线、沈阳环线等进行大规模改造和“三线”、“五小”、“三园”建设等。如健康疗养，首先需要对全局8处疗养场所进行修缮。比如魏塔线、通让线等改造，工作量大，投入资金多。

沈阳铁路局现有职工23.4万名，分布在“四省一区”，点多、面广、线长，改造建设面积大、投入多，但一旦《集体合同》中定了，他们就会全力以赴，很多工作局长、党委书记都是亲自抓，被职工们亲切地称为“局长工程”。

这是一组能够说明集体合同履约情况的数字：截至2014年，全局已建成“五小”处所15182处，建成“三园”处所4043处；组织22971名职工在局内健康休养，组织254名劳动模范在局外健康休养。职工体检完成187041人；职工保障性住房含上年结转在建户数17600户，到年底实现进户10050户，建筑面积86.7万平方米……尤其是魏塔线改造，可以说发生了翻天覆地的变化。改造后的站、段、车间、工区，几乎个个都像花园般美丽，如此职场环境，使很多职工下了班都不愿意回家，都说“小站比家都好”。亲身享受到了沈阳铁路局改革发展成果，提高了幸福指数，更增强了当家作主的主人翁意识。

签订集体合同，开展工资集体协商，是维护职工合法权益的最重要手段。沈阳铁路局这项工作做得扎实有效，并有许多创新之处，很多做法值得学习。