四川南充市总压缩整合机关规章制度

记者日前从四川南充市总工会获悉，在历经3个月反复酝酿，近日，该市总新制定的《会议议事决策规则》、《公文处理规则》、《经费管理规则》、《固定资产监管规则》、《机关日常规则》5个工作规则（试行）正式出台。有关人士称，此举大大缩减了市总议事理政程序，着力扭转工会机关化、行政化倾向，使决策更民主科学，服务更有序高效。

据南充市总工作人员介绍，在此之前，市总机关相关工作规章制度有20项，但这些规章并没使机关的办事、服务效率明显提高，而且还造成机关各部门责任不清，甚至产生“职能交叉”。为此，市总从今年起对这些规章制度进行了压缩、整合。

据介绍，新规则首先着眼于优化服务、转变作风，其中，直接瞄准议事决策、资金使用、工作纪律等审批监控环节，将人、财、物管理风险点关口前移；眼睛向下、面向基层，从职工群众最困难、最操心、最忧虑的现实需要想问题、搞调研、办事情；坚持于规有据、于法周延、于事简便，注重制度的系统性和可操作性，使各项制度相互衔接、简便易行；坚持明确具体、管用长效，确保建立的制度可执行可监督、可检查、可问责。

其次，新规则抓住关键、突出重点。把握用制度管人管事管经费这个重点，简化了办公程序、精简了文件简报；对市总工会主席办公会、常委会、全委会、党组会、常务办公会、全体干部职工会等会议的组织、会务、落实进行了统筹规范；对市总机关大宗固定资产的管理使用、保值增值，工会经费的预算决算、审批权限、报账流程进行了明确细化；对机关干部职工的工作纪律、日常学习、请假销假提出了刚性要求。

第三，固化流程、运行简便。重点针对会议活动、业务培训、物资采购、专项资金使用等关键工作环节，调整完善经费预算和报销的审核流程。通过财务审核流程的改进完善，使得新制度利于操作，解决了以前标准不清、界限不明、刚性不足、失之于宽等问题。(通讯员洪晨朝 记者高柱 李娜)