上海工会改革迈出实质性步伐

11月24日，上海市总工会召开动员大会，就上海工会改革方案实施进行动员和部署。其中，第一阶段的改革措施将在明年2月底前落实到位。

据介绍，这份上海工会改革的总体方案，立足破除群团组织目前出现的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题这一出发点，从改进工会的机构设置、干部制度、管理方式、运行机制等方面入手，力求实现工会组织“恢复活力，再筑影响力，提升服务职工能力”的改革总体目标。方案的出台和实行，将掀开上海工会崭新的一页。

据了解，归并调整上海市总工会机关内设机构，将原有的13个机关内设机构整合为9个，机关部室服务职工的具体事务和日常活动转由直属事业单位承接，调整形成若干个服务中心和活动中心，更直接、便捷地服务职工群众的需求；机关编制精简40%，以“减上补下”办法，下拨人员编制至街道乡镇总工会、各类园区工会；市、区县总工会领导班子结构，按专职、挂职、兼职干部各占一定比例配好班子成员，其中专职成员不超过50%，并建立起工会组织与党政机关、企事业单位和社会组织之间领导干部双向交流制度，确保各方面优秀人才通过专挂兼的方式成为工会领导班子人选，把工会工作岗位作为增强干部群众观念、锻炼群众工作能力的重要基地；在基层，按2000至3000名会员，或30至50家企业配备1名工会工作者，进一步加强工会社工队伍建设，并提高基层一线人员在地方工会代表大会及其委员会中的比例，让更多基层一线的职工群众参与议事决策。

建立实施以职工为主体开展工作的制度办法是此次改革的核心内容。改革方案明确：健全有效覆盖的基层工会组织体系，创新工会组织形式和职工入会方式，最大限度地把职工组织到党领导下的工会组织中来；建立健全联系基层、服务职工、维护职工合法权益的工作制度，定期安排机关干部到街道乡镇、园区、楼宇工会及区域性、行业性工会联合会等蹲点，到窗口服务单位接待处理职工来信来访，让职工群众随时随地“进得了门、找得到人、办得好事”。把工作重心、工作资源更多放在最普通职工群众身上，评先评优向基层一线倾斜。集中力量做强做精工会工作品牌，为不同职工群体提供各类普惠、特惠、商惠的服务项目，增进其对工会“职工之家”的切身体验；建立以职工满意度为导向的工作评价机制，改进工会工作绩效考核方式，把考核评价权交到职工群众手里；建立基层工会和职工需求调查制度，面向基层工会和职工群众广泛听取意见建议，形成可行性工作报告，增强工作决策、项目实施的针对性和有效性。

上海市总还就开辟网上工作平台、培育发展工会社会组织、加强对职工服务类社会组织的联系引领、探索建立职工服务站，以及加强和改进党对工会工作的领导等内容进行了规划和部署。（记者钱培坚）