吴忠：“双轨制”救助惠及更多职工

11月16日上午，接过公司工会工作人员送来的救助金，宁夏同盛化工有限公司职工李久民哽咽着说不出话来。今年3月，家人患病导致他家生活出现困难，由于家庭月收入刚刚超过困难职工的救助标准线，李久民无法得到工会困难职工帮扶资金的救助。正是宁夏吴忠市总工会实施的“双轨制”救助，将他纳入了帮扶救助范围。吴忠市政协副主席、市总工会主席冯德胜认为，“双轨制”救助的推广实施，是贯彻落实党的十八届五中全会精神，主动维护职工权益，让职工共享发展成果的创新之举。

据介绍，近年来，吴忠市总为家庭人均收入低于450元这条困难线的职工全部建立了档案，并将他们录入困难职工管理系统，由市（县、区）两级工会安排帮扶资金救助。但是，还有一部分 “相对困难职工”因为其家庭人均收入略高于困难线，无法得到帮扶资金的救助。为了解决这一部分职工的生活困难，吴忠市在宁夏率先探索推行“双轨制”困难救助办法。他们将困难线450元～600元之间的“相对困难职工”分别进行登记建档，再协调市级工会、直属工会、企业工会用工会经费给予救助，积极扩大困难救助覆盖面，得到了困难职工和社会各界的普遍欢迎。

2014年年末，吴忠市总开始试行“双轨制”救助。在年末“两节”送温暖期间，市总工会首先对金积工业园区的84名困难职工进行了救助，同时又投入资金40多万元，对家庭人均收入在450元～600元之间的800多名“相对困难职工”进行了集中救助，实现了困难职工帮扶救助覆盖面的拓展。根据反馈信息，“双轨制”救助在和谐劳动关系建设方面成效显著，凡推行“双轨制”困难救助办法的企业没有发生职工流失现象，职工劳动积极性高涨。

进入2015年，吴忠市总工会不断总结试点经验，完善“双轨制”救助的有关规定。他们先后帮助夏进乳业、岩鑫冶炼、红山河食品等40余家非公企业建立了“双轨制”困难职工档案。十八届五中全会之后，市总把“双轨制”救助作为落实全会精神的具体行动而大力推广，这一做法现已在利通区、青铜峡市、太阳山开发区及周边各工业园区开始实施。近日，吴忠市总还对“双轨制”救助的建档和救助标准做了调整，把困难线调整到570元，将“相对困难职工”的标准由原来的450元～600元调整为570元～800元，更多职工将因此感受到工会的关怀和温暖。（记者马学礼 通讯员郑建平 刘戈）