山西省总强化职代会建制

日前，山西省总工会在加强职代会制度建设方面再推新举措，先后出台《山西省职工代表大会工作规范》和《关于进一步加强非公有制企业职工（代表）大会工作的意见》，以进一步促进企事业单位职代会提质增效，实现职代会制度建设的制度化、规范化、法治化。

近年来，山西省职代会建制率连续几年名列全国前茅，为进一步提高职代会的质量和实效，实现依法依规、规范运作，今年，山西省总按照山西省委《民主法制领域改革专项小组2015年工作计划》中关于推进企事业单位职代会法制化、规范化要求，制定了《山西省企业职工代表大会工作规范》。

据了解，《规范》明晰了职代会的召开流程，明确了职代会行使各项职权的程序、权限，对职工代表的产生、职代会组织制度等作了进一步规范。此外，《规范》还在继续推进“职代会8项制度”的基础上，创新性提出了上级督促制，要求上级工会督促企事业单位依法建立职代会制度，分类指导职代会规范开展，让职代会工作在企事业单位真正形成制度，职代会议案落到实处。

职代会制度建设既抓全局，也抓重点。通过建制行动，山西省非公企业职代会建制率几年来一直保持在95%以上，但取得长足发展的同时也存在一些问题。为此，山西省总根据目前该省非公有制经济快速发展，部分非公企业存在不理解、不重视职代会建设，劳动关系双方沟通渠道不畅等现象，与省人大内司委、省人社厅、省工商联、省中小企业局联合出台《关于进一步加强非公有制企业职工（代表）大会工作的意见》，强调加强非公企业职代会工作的意义，提出做好职代会工作的主要任务，方法具体、目标明确、具有可操作性。

此外，为加强领导、合力推进非公企业职代会工作，《意见》还提出要把非公有制企业建立健全职代会制度作为创新社会管理的有效措施，将其纳入经济发展规划中统一考核；要建立有效的激励约束机制，在全省的相关评先评优活动中，把职代会制度规范建设作为重要评选依据。凡非公有制企业法人代表、经营管理者入围劳动模范等评选的，相关单位要把该企业职代会制度建设作为重点审核把关。（记者刘建林 通讯员文慧霞）