2018年工会“两节”送温暖新闻发布会实录【5】

[王晓峰]：以上讲的是可支出，但必须强调，基层工会在工会经费开支中，应严格执行以下规定：（一）不准使用工会经费请客送礼。（二）不准违反工会经费使用规定, 滥发奖金、津贴、补贴。（三）不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。（四）不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。（五）不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。（六）不准截留、挪用工会经费。（七）不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。（八）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

[王晓峰]：目前《办法》已正式印发，各省级工会正结合本地区、本产业和本系统工作实际，制定具体实施细则，细化支出范围，明确开支标准，确定审批权限，规范活动开展。各级工会将依据本《办法》，把对职工群众的关心做细做实，把职工群众的正当福利待遇维护好落实好，做好职工群众的“娘家人”。

[记者]：我是农民日报记者，有两个问题，第一个问题是，2018年农民返乡潮即将到来，针对农民工返乡，全总和各级工会有哪些针对措施和亮点？第二个问题，十九大报告当中提出乡村振兴战略，学有所成并且有一定积蓄的农民工有返乡创业的需求，针对农民工返乡创业，工会可以发挥哪些作用？

[粟斌]：农民工是一个非常特殊的群体，对农民工关心、帮助是工会责无旁贷的一项工作。2004年以来我们一直把农民工的帮助、服务作为工会维权服务的一个重要方面实施。刚才已经提到今年送温暖三个重点群体就括农民工。农民工的平安返乡也是每年我们“两节”期间的一个重要安排，今年我们已经会同国家发改委等有关部委专门就“两节”期间的平安返乡做了部署，也要求各级工会组织重点在东部地区、中部地区一些劳动力输入重点地区，开展农民工平安返乡工作，会同当地的交通、铁路部门以及相关部门进行了有效衔接，提供更加人性化的服务，特别是在用工量大的一些企业单位有组织的开展农民工返乡活动；对一些有个性需求的农民工返乡，提供一些购买票务方面的服务；也把政府部门采取的“两节”期间春运工作的要求、措施积极的宣传到更多的农民工当中，使他们在返乡之路走的更平稳、更顺利一些。

[粟斌]：刚才介绍了多年来工会在一些重点地区开展农民工返乡品牌活动，包括给摩托车大军提供服务的“暖流行动”，这方面我们将继续开展，今年年初全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋同志亲自到广西专门慰问返乡的农民工，给这些农民工送去了党的关怀、工会的服务，而且勉励各级工会要加强这方面的工作，特别要整合好一些爱心企业、志愿者、公益组织各方面的资源，让全社会都来关心关爱农民工。

[粟斌]：关于农民工返乡创业，觉得非常好，第一、我们要积极的支持、积极引导。完成国家的扶贫攻坚这项重大任务，真正实现农村的脱贫任务，要真脱贫、脱真贫，必须要有一些产业化的路子，必须使农村的经济能够真正的健康发展起来，在实现这个当中一批有思想，有创新的在外面通过一定的积累、有一定的管理或者商业能力的人回到农村，鼓励他们回去带动、带领广大的村民致富非常重要，在这方面我们也在积极推动当地工会配合政府部门包括扶贫和农业部门加强这方面工作。积极宣传培育农民工返乡的模范人物，在2015年全国劳动表彰当中我们也有一些农业带头人、农村带头人，这些涌现出来先进的模范人物，大力宣传和表彰示范是一方面。另一方面，注重引导社会积极支持他们开展创业服务，给他们创造一些宽松的外部环境，积极整合一些市场、公益组织、社会组织为他们提供这方面的服务。

[粟斌]：第二、积极鼓励一些外出打工的农民工能够就近就业或者创业，这样对于家乡建设，对于中西部地区扶贫振兴有好处，。但也要稳慎，创业风险很高，特别是带领乡亲们创业的过程中，一个人获得大家的认可不容易，一旦创业失败不仅是他个人的失败，个人经济上受到了损失，更重要的使这项事业受到损失。希望各级政府在制定政策上一定有非常好的扶持政策，在国家税收、工商管理、土地流转等各方面政策引导下要给予支持。要积极的给这些创业、就业的带头人创造一个真正能够就业、创业的好的社会环境，各界要支持他们，这方面希望媒体更多的关注。

[粟斌]：第三、在这个过程中一定要注意引导，不要一哄而上，要给他们创造一个稳步、谨慎的环境。创业很难，从实践看这项工作不容易，也希望这方面能够更多的有一些好的典型加大宣传。我们国家在美丽乡村建设、支持农村的产业发展等方面已经有一些好的惠农、利农政策，这些政策怎样基层落地生根？这方面需要基层乡镇、工会各个方面的干部多引导、多支持，一些产业、农技方面的专家应该更深入到一线为他们作好保障服务。通过党政支持，各界关心，制度上的一些创新，我想农村振兴的路在这些农村带头人的带动下会有一个很好的明天。

[记者]：我是中新社记者。请问：在高寒天气条件下，工会在保护户外劳动者方面有什么举措？

[粟斌]：户外劳动者是社会非常关注的一个群体，他们在社会的方方面面，我们每天都感受到他们的服务，这些人是我们新兴经济当中一个非常的组成部分。一个劳动者的第一份工作，特别是一个农民工进城的第一份工作可能就是快递，第一份工作可能就是在户外送快递，或者做环卫工作。他对城市的第一印象怎么样？这个城市对于一个通过勤劳诚实劳动实现自己美好生活追求的人感受怎么样？非常重要。“十三五”期间要实现1亿农村人口进入城市，在这个过程中，这些人能否立得住、稳得住，在城市中有一个稳定的就业，这是工会工作非常重要的内容。进入了劳动者大军就是工会的服务对象，给这些户外劳动者提供基本服务保障，是我们工作的一个重点。

[粟斌]：从去年开始，全总在全国推进户外劳动者服务站点建设，为环卫工人、快递哥、出租车司机、协警等户外劳动者提供服务。去年以来，有20多个省区市建立了一大批的爱心驿站，取得了一些实践经验。今年开始我们加大工作力度，特别在一些中心城市做了很多工作，这个站点给户外劳动者有一口热水，有一个方便的地方（公共厕所），有一个热饭的地方，有一个凳子，提供必须的一些防护用品比如雨衣等，把它做成为户外劳动者服务的一个品牌和一道风景线，这方面也特别需要广大新闻媒体朋友们的宣传、关注。他们第一次进入这个城市，有一个地方为他们提供遮风避雨，这些人的感触、对城市的认可都通过这些驿站和点展现出来，当然还有需要做出更多的努力，在这方面我们还有很多工作需要做，这也要求我们进一步转变作风，进一步使工会工作满足这些一线职工多样化需求更多的要求。