2018年工会“两节”送温暖新闻发布会实录

出席嘉宾：全国总工会宣教部部长、新闻发言人王晓峰

　　　　　全国总工会权益保障部部长粟斌

时　　间：2017年12月21日上午10时

[王晓峰]：各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加2018年工会“两节”送温暖新闻发布会。

[王晓峰]：从今天起，2018年工会“两节”送温暖活动就正式启动了。今天，我们很高兴邀请到全国总工会权益保障部部长粟斌同志、权益保障部帮扶工作处处长苏文帅同志，向大家介绍2018年工会“两节”送温暖活动有关安排，并回答大家关心的问题。下面，请粟斌部长介绍2017年全国工会开展困难职工解困脱贫情况和2018年工会“两节”送温暖活动的主要安排。

[粟斌]：各位媒体朋友们，大家上午好。非常高兴大家参加这个发布会。下面我就2017年全国工会开展困难职工解困脱困工作情况及全国工会2018年“两节”送温暖活动总体安排向大家作简要介绍。

[粟斌]：2017年，全国工会通过加强制度保障、协同社会资源、建立智慧管理平台、推动工作机制创新等四大举措，扎实推进困难职工解困脱困工作，取得了明显成效。具体来说，有以下几方面工作。

[粟斌]：1. 紧紧围绕全面建成小康社会目标任务，将困难职工解困脱困融入国家脱贫攻坚大局。一是积极争取地方党委、政府支持。在全总和各级工会的积极推进下，困难职工解困脱困得到了各级党委政府的重视和支持。贵州、云南、广西、湖北等省区政府先后专门出台困难职工解困脱困实施意见，把城市困难职工纳入全省总体脱贫攻坚统筹。黑龙江省、山西省总工会通过与政府的联系会议制度将困难职工脱困工作列为专题。辽宁省将困难职工脱困纳入2017年省政府工作报告，并实施年度目标考核。

[粟斌]：二是加强与社会救助体系衔接，推动符合条件的困难职工家庭纳入国家救助政策体系。上个月，我们和民政部共同印发了《关于加强工会组织与民政部门困难职工家庭数据比对和信息共享工作的通知》，明确建立困难职工帮扶与社会救助政策有效衔接机制，实施困难职工与社会救助数据比对、信息共享。目前，广西、山东、辽宁等十个省区市已实现信息共享，与社会救助制度衔接。广西还建立了民政、工会、医疗、人社、教育、住房等多部门联合救助困难职工的无缝对接机制。

[粟斌]：三是进一步明确困难职工的认定标准和开展解困脱困工作的制度流程，在制度建设上进行了进一步创新和完善。今年以来，全总着重就困难职工建档立卡、困难标准认定、解困脱困指标、资金管理、信息化管理等方面进行梳理和规范，并出台了专门规定制度，明确了做好困难职工解困脱困的目标、对象、措施和主体责任。各级工会也按照要求，对困难职工解困脱困工作进行了进一步细化和规范。

[粟斌]：2.加强与政府政策制度衔接，整合各方资源，协同发力帮助困难职工脱困。一是对接政策资源。充分运用已有的扶贫、社会保障、社会救助、就业扶持等各项政策，推动符合政府救助条件的困难职工进入政策覆盖范围，高度关注供给侧结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题，协助政府落实好政策措施，解决好转岗就业和社会保障问题。例如，山东省总工会就联合民政、财政、住建、物价、电力等有关部门召开困难职工解困脱困政策协调会，对困难职工家庭生活服务各个方面给予帮助和扶持。二是搭建社会资源和困难职工需求对接平台。引导社会公益资源参与困难职工解困脱困，实现困难职工的需求信息和政府相关部门的救助资源、社会组织的公益项目、社会各界的爱心捐赠和志愿服务的精准对接，我们在怎样把社会上各方面资源整合起来，共同为困难职工解困脱困下了一些功夫。积极尝试发挥工会基金会在困难职工解困脱困工作中的公益功能，全国总工会有职工发展基金会和27省市有困难职工帮扶基金会，今年利用基金会以及下设的温暖基金支持和扶持困难职工就业、创业做了积极的尝试。我们还推动碧桂园职业学院在广东、湖北、江西、广西、辽宁、吉林、黑龙江7个省份将困难职工子女纳入免费职业教育和就业范围，符合建档立卡条件的困难职工子女，高考达到一定的分数，统一招入碧桂园职业学院，经过高职教育后直接工作，在职业学院就学时间里，学费、生活费由碧桂园职业学院统一承担，这样就完全解决了一个困难家庭子女从就学到就业整个无缝对接，这是爱心企业在这方面做了一些积极尝试，也希望新闻媒体对这方面关注。我们还协同中国儿童少年基金会、中国社会工作联合会、轻松筹等社会公益组织建立了困难职工脱困公益合作机制。轻松筹主要解决困难职工大病的资金筹措问题，把经过精准识别的困难职工信息发布到轻松筹平台上筹措重病和特大病资金的帮扶，这样方式对一些因病致贫的家庭将是一个非常好的希望。此外，北京市温暖基金会、四川省总工会困难职工帮扶基金会、重庆温暖基金会等工会基金会也积极吸引社会慈善力量参与困难职工解困脱困工作。山东省总工会与海信集团签订合作协议，为全省建档困难职工家庭提供1000个就业岗位，1000余件家用电器。三是优化帮扶资源效益。我们会同专业科研机构，开展困难职工解困脱困指标体系设计、社会资源和困难职工需求对接模式、购买社会组织服务等课题研究，设计“互联网+”职工互助和众筹模式，探索建立社会资源和困难职工需求信息匹配库，推动政策资源、社会公益项目、爱心捐赠和困难职工需求的精准对接。