陕钢实行职工民主监督评价会制度二三事【2】

民主监督评价迈出“三部曲”

龙钢公司的这次评价会，是陕钢集团实行职工民主监督评价机制以来较新的一例。

近年来，在产能过剩和经济下行的双重压力下，全国钢铁行业遭遇寒冬。陕钢也感受到了形势的凛冽。 面对困难局面，陕钢的新班子决定改革闯关。作为系列深度改革举措之一，职工民主监督评价机制于2014年10月30日启动。

依靠职工办企业怎样打通最后一公里？经济下行压力下工会组织要发挥什么作用？这些问题被提到了台前。

陕钢党委书记李永刚明确要求工会搭建平台，建立以市场调研为基础、职工代表质询评价为核心、纪委监察问责追究为关键的“三位一体”民主评价监督机制。李永刚说：“这个平台就是让权力在阳光下运行。”

集团首先成立了以党委书记为组长，董事长、总经理、工会主席、纪委书记为副组长，各子公司负责人及相关中层干部为成员的领导小组；成立市场调研评价处，工会设立专门的办公室，研究制定实施办法；各子公司相应设立机构。

架子搭好后，关键的问题是如何在海量的合同项目中选择评价目标。

“主要采取备案合同检查、计算机自动抽取系统随机选择等方式选择，还有领导交办、职工反映有问题的项目，然后由评价处调研、核实，形成报告；在评价会前3～5日，向评委通报、交底；接下来，评委对这些项目展开调查、验证；最后，由工会与评价处根据评委意见，确定两个评价项目。”陕钢集团工会主席陈敏锋说。

“群众关心的热点都可能拿来评价。民主监督评价其实是‘三部曲’——问题选择、对问题调研、对可能有问题的问题展开评价。”龙钢公司工会主席赵春棠说。

评委来源于职工，他们参评之前都要经过培训。

“龙钢有100多个职工代表，一般抽取27或29个代表作为本次评价的评委；在评价处交底后，工会还要对评委进行相关业务培训。比如期货，职工不一定了解，要给大家讲是怎么回事，怎样才能找到问题、找到评价的切入点。”赵春棠说，职工评委根据其履职情况，实行动态管理。“对评价中提问水平高的，给予奖励；对连续两次、累计３次不提问的，取消评委资格。”

陕钢集团职工民主监督评价制度的建立，从最初的考察学习，到首次试点，准备了3个多月。

2014年12月19日，首次民主评价会在子公司汉钢公司举行。集团董事长杨海峰到会讲话，说：“民主评价，我表个态，坚决支持、率先垂范，评价不过关，涉及本人的，请2.6万名干部群众监督！”

61个项目半数遭否决

最初，评价处工作人员去基层指导工作，车子无端被划，纪委书记也遭到围攻。一查，原来是一个采购员不满自己的灰色利益被阻断，纠集了一伙人阻挠。陕钢果断将其开除，评价会一路向前。

截至2015年11月底，陕钢各单位召开评价会 25 次，评价项目61个，其中31个未通过；

对未通过项目，已调查处理22个，正在调查9个；

给予65人以调离、降职、纪律处分、批评教育等处理，经济处罚31人、34200元……

“职工民主监督评价，给所有领导干部、业务人员悬了一把监督之剑，使他们从内心警惕、慎重起来，按规矩使用权力，防止出现灰色地带。”陕钢党委书记李永刚说。

“软工作产生了硬效益。实践证明，这是倒逼我们规范各项管理的有力武器。” 杨海峰表示，新的一年将从自己开始，把350名各级领导干部的履职述职也纳入到民主评价机制中。（记者 毛浓曦）