上海工会改革“减上补下”进行中

到上海市总工会机关已工作10多年的小张，最近给自己加了一门新功课：学习上海方言。她说：“过了春节就要到街道工作了，到时直接面对职工，不仅要听得懂上海话，还要会讲。再不抓紧时间准备，就跟不上上海工会改革的节奏了。”

“减上补下”，切实改变“倒金字塔”结构状况，突出“强基层、强支撑、强服务”，是此次上海工会改革最引人关注的亮点之一。去年12月17日，按照改革方案，上海市总实施了“瘦身”计划，机关部门设置从原先的13个精简为9个，精简幅度30.8%。为此，不仅4名机关部室正职干部离开机关，而且一批下基层的年轻干部也已整装待发。这意味着，市总计划的在2月底前做到机关内设机构优化调整、机关编制“减上补下”方案落实、年轻干部下基层任职安排、第一批到市总工会机关任职的挂职干部选派、经费支持政策措施协调等5个到位，目前完成第一步。

上海工会各项改革正在紧锣密鼓进行中。去年12月26日召开的2016年上海工会工作务虚会上，市总工会主席洪浩对改革后新组建的9个部室职能进行了解读。并指出，要把2016年作为改革年，全面落实工会改革实施方案。

在强基层方面，新设的基层工作部目的是在市总机关与基层工会和职工之间建起联系沟通的“绿色通道”，使管理扁平化；工作目标是使基层工会尤其是“小三级”工会“建起来、转起来、活起来”。

在强支撑方面，市总重组了若干个综合服务部门。新建的劳动关系工作部是上海工会协调劳动关系、维护职工合法权益的法律专业支撑部门。今后，凡是以市总工会名义出台的文件、决策，都要经过这一合法性审查机制；进一步扩大法律援助的范围，凡是职工在劳动关系领域发生的案件，只要职工申请，都要进行法律援助。新建的综合保障工作部将把工作重心更多地放到源头参与上来，加强对收入分配、工资待遇、休息休假、劳动保护、女职工权益、保障福利等各项民生保障政策的研究，提出工会的建议主张；将加强服务职工项目的顶层设计，建立健全职工需求调查制度。

在强服务方面，市总工会办公室、研究室两个部门，将在精简会议、文件、活动、报表上从严把关，在加强调查研究、强化督促检查、改进文风会风上下功夫。

此外，市总还将把机关部室服务职工的具体事务和日常活动转由直属事业单位承接，调整形成并做实若干个服务中心和活动中心，把服务职工的工作进一步推向窗口化、平台化、项目化。（记者 钱培坚）