合肥农民工入会数“三级跳”的背后

在全国，安徽是农民工输出大省；在安徽，合肥是农民工用工大市。当“农民工入会集中行动”在安徽大地上如火如荼地开展的时候，作为省会的合肥理所当然地成为开展此项行动的“重镇”。而合肥也用实际行动证明，她担得起这一重任。

从8.8万人到13.2万人，再突破到26.7万人——合肥用一个“三级跳”的数据，“刷新”一年内吸纳农民工入会人数的纪录。

思想认识不断提升

“工会组建工作年年做。说实话，一开始我们在思想上对农民工这一特殊群体的入会工作并没有非常高的认识。”一名基层工会干部在接受《工人日报》记者采访时如是说。

思想认识的提高，源于自上而下传递的压力和动力。

整个2015年下半年，合肥市各级工会干部和许多一线职工都能感受到，安徽省总工会领导的各种调研比以往愈发密集。省政协副主席、省总工会主席童怀伟就曾先后多次到农民工相对集中的企业开展调研和座谈活动。

让合肥市瑶海区总工会主席陈庆常感受最深的是，童怀伟每次过来调研，“往往即兴讲话一个多小时，话题始终离不开农民工入会”。

从学习贯彻中央党的群团工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，到农民工入会集中行动的重大意义，再到某一行业、某一区域农民工工作具体情况……系统性的学习研究，让这项行动的重大意义在广大工会干部心中根深蒂固，思想认识不断提升。

按照安徽省总制定的农民工入会三年行动计划和合肥市的实际情况，省总工会给合肥市总工会初步确定的第一年年度计划为8.8万人。然而，合肥市总工会主动“自我加压”、提高标准，经过一段时间的摸底调研，将年度目标提高到13.2万人。

在合肥，市委成立了由市委副书记凌云任组长的专项领导小组，建立了14个市直部门参加的农民工入会集中行动联席会议制度。在第二次联席会议上，凌云再次叮嘱农民工工作小组各成员单位负责人，尽最大努力把农民工吸纳到工会组织中来。也正是在那次会议上，合肥市总再次“自我加压”，将农民工入会年度目标提高到20万人以上。

最终，该市以26.7万人的农民工入会数，在集中行动的第一年交上了一份漂亮的答卷。

入会方式不断创新

对于农民工入会工作，那些流动性强、分布杂而散的农民工一直是难点所在。

如何做到既见“森林”又见“盆景”的效果？合肥市的做法是，梳理出不同区域、不同行业、不同类型企业农民工的不同特点，因地制宜制定出针对性很强的建会、入会模式，树立典型，然后让这些模式变得可复制、可推广，进而在更广的范围推进。

庐阳区双岗街道工会多年来一直按部就班地做好工会组建工作。当农民工入会集中行动刚开始时，街道工会一时不知从哪里先下手。“这个时候，市总送来了一份重点行业、重点区域的农民工入会‘名录库’，我们一下子明白了！”双岗街道工会主席李志强很有感触。

他们按照名录摸底了区域内一家人力资源公司。这家主要从事家政服务劳务输出的人力资源公司，员工分散在大大小小的不同单位中。在街道工会的指导下，那些分布在其他公司的职工分别成立了工会小组。在街道工会的指导下，公司最后成立了工会委员会。近2000名农民工从此加入了工会组织。

坐落于瑶海区的合肥周谷堆农贸市场里，分散着数量众多的经营“散户”，他们既相对独立又相互联系。为了让那里数量庞大且人员极其分散的农民工加入工会组织，瑶海区总工会费了不少脑筋。最终，他们在无先例可循的情况下，采取灵活多样的形式将农民工吸纳入工会组织。

“这些经验成功一个，我们推广一个。由点到面，不留死角，我们就能最大限度地吸纳农民工加入工会。”合肥市人大常委会副主任、市总工会主席孔向阳说。

服务内容不断延展

“不仅要做好农民工入会工作，更要做好农民工服务工作。”在一次市委常委会上，安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣就全市农民工入会工作提出要求。

合肥市总工会为此提出：“入会搞得轰轰烈烈，服务同样需要轰轰烈烈。”他们意识到，唯有如此，才能真正让农民工实现由“要我入会”向“我要入会”的转变。

去年9月，合肥市总工会把涉及农民工切身利益的3大类（困难职工帮扶、法律援助、劳模管理）5项工会服务项目（困难职工生活救助、医疗救助、就学资助、法律援助、劳模管理），统一纳入市社会服务管理信息化平台，与社区服务大厅对接，让农民工在家门口就能享受“一站式”服务。

为尽可能给农民工提供便捷的服务，合肥市总工会甚至列出了一个包含政府和工会服务体系的“农民工服务清单”。在认真梳理34个市直部门服务内容后，市总统一制定了《合肥市直重点行业部门为农民工服务项目清单》，列出的服务内容一共有107项。

3月16日，合肥市政府与市总工会召开第十六次联席会议。会上，合肥市市长张庆军对参加会议的众多市直部门“一把手”说：“农民工入会和服务工作涉及的部门很多，每个部门都要积极配合市总工会，坚决打赢这场农民工入会攻坚战。”（记者 陈华）