“几会合一”“碰红线”现象依然存在

近日，太原市总工会对54家直管企事业单位上报的《职代会报告表》进行全面梳理，并对内容和程序进行详细核查。核查发现，部分直管企事业单位职代会制度建设工作中依然存在“几会合一”“碰红线”等现象。市总对涉及问题的38家单位进行了通报，并提出改正要求，以此进一步提升企业民主管理制度化、规范化水平。

据介绍，总体上说，目前太原市总直管企事业单位职代会制度建设完善，会议内容丰富，职代会职权范围内涉及的行政工作报告、提案工作报告、集体合同履行情况报告、新的规章制度、国企的财务预决算和业务招待费使用情况报告等内容都会提请职代会审议讨论，有效保障了职工的民主权利。一些单位在培训职工代表、利用网络开辟厂务公开新平台方面也颇见成效。

但市总在检查中也发现了一些问题。一方面，依然存在“几会合一”现象。有些单位存在着把行政工作会议、党委工作会议、股东代表大会、会员代表大会与职代会“合而为一”的现象。另一方面，“碰红线”违反相关规定现象也有发生。依照《企业民主管理规定》，企业中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总人数的20%；职代会主席团成员中，工人、技术人员、管理人员不少于50%。而在现实中，有个别企业出现突破20%和50%“红线”的情况。此外，个别单位还存在工会组织不健全、民主管理意识有待提高等问题。

太原市总要求，各企事业单位工会要切实履行职代会工作机构职责，当好第一知情人，第一报告人，基层工会在组织召开职代会前后，认真落实向上级工会报告制度，上级工会要及时进行指导。要着力突出企业民主管理的群众性和先进性，严把职工代表构成中领导干部不超过20%的比例关；结合单位实际进一步深化职工代表素质工程建设，采取多种形式提升职工代表综合素质。

太原市总强调，企业要以民主管理主题活动为抓手，汇集民智共渡难关。如今，经济发展进入新常态，在破解发展难题、推进改革攻坚过程中，必须更加紧密地依靠职工，将民主理念融汇到促进企业发展的各个方面，激发全员活力，广泛汲取智慧和力量，形成推动改革发展的强大合力。（通讯员贺芳芳 记者刘建林）