成都：厂务公开有了“通用语言”

“企业被占厂房用地获数千万元赔付，大家都很高兴，但到底该怎么分配，这可是个难题。”这是成都市蒲江县一家集体企业分配巨额经济赔付时遇到的情况。而难题的解决，得益于成都市总工会推行的厂务公开民主管理标准化体系。按照这一标准化体系，该企业召开职代会，拟定的分配方案全程公开以充分征求职工意见。“几上几下”之后，分配方案在职代会上以实名制投票方式通过，职工们纷纷表示分配方案公平、公正。

这是成都市总工会规范厂务公开民主管理的一个缩影。2013年，成都市总工会调研发现，由于缺乏具体标准，一些企事业单位在开展厂务公开民主管理时流于形式。为此，市总决定邀请有关专家为厂务公开民主管理制定一系列科学规范、易于操作、便于评价的关键标准，借以强化顶层设计，建立完善厂务公开民主管理标准化运行机制。

经过持续两年多的调研，成都市总工会为规范全市厂务公开民主管理“谁来做”“怎么做”“做什么”编订出了“通用语言”：依据相关法律法规，构建了包括基础标准、管理标准和工作标准3个子体系，职工代表大会、厂务公开、职工董事职工监事等9个功能模块，涵盖23个标准的成都市厂务公开民主管理标准体系。2015年底，经四川省质监局同意，成都市质监局正式发布《厂务公开民主管理术语》等12项成都市厂务公开民主管理地方标准。

“推行厂务公开民主管理标准化体系，不仅是为了提供普适的‘通用语言’，更多的还是为让各方‘有话好好说’。”成都市总工会民管部负责人表示，该市许多企事业单位推广厂务公开民主管理标准化体系后，收到了明显的效果。一些单位从“要我公开”转变为“我要公开”，从“单方决定”转变为“共商共决”。成都一家大型国企在改制中，对照标准将企业现状、分流安置政策等重大问题及时公开并广泛征求职工意见，实现了近万名职工分流“软着陆”，职工满意率达90%以上。

目前，成都市企事业单位厂务公开民主管理的公开事项、公开及时率、公开内容准确率，均已达到90%以上，职工投诉处理率达95%以上。经第三方调查，有92.14%的职工认为，厂务公开民主管理工作提质增效作用明显。（高柱 记者李娜）