西安雁塔区总清理千余“空壳”“僵尸”工会

西安雁翔园林驾驶休闲有限公司于2011年成立工会，有工会会员40人，但由于对工会工作一无所知，公司工会几乎没有任何活动。通过工会干部包抓和年检注册，街道工会加强指导，帮助企业工会制定工作制度，建立职工活动室，开展工资集体协商，职工活动越来越丰富，2016年该公司工会先后荣获雁塔区模范职工之家和厂务公开职代会三星级单位称号。

这是西安市雁塔区总工会建立、运行基层工会“年检注册”机制，清理“空壳工会”“僵尸工会”的一例。最新统计显示，截至目前，雁塔区总通过“年检注册”，共排查非正常企业1382家，发现有171家注销、841家关停或失联、113家搬迁，据此清理“空壳工会”800余家、“僵尸工会”257家。

“造成‘空壳工会’的主要原因是企业的关闭、注销、搬迁或停业等，而导致‘僵尸工会’的主要原因是企业经营不景气、原有工会工作人员离职等，导致原本正常的企业工会工作处于停滞状态。”雁塔区总工会副主席刘康曹说，“通过‘年检注册’工作和干部包抓企业，一方面把‘空壳工会’从区建会企业数据库中注销，另一方面力争让‘僵尸工会’重新恢复活力。”

从2016年开始，雁塔区总决定对基层工会实行“年检注册”。区总专门抽调两名工作人员专职负责“年检注册”，同时要求各街道、园区工会指定专人对辖区建会企业进行年检；对当年新建会企业的基本情况和工会信息建立真实工作台账；逐一排查往年建会老企业的工会资料，特别是对注销和长期失联的企业，采取上门走访、电话跟踪回访、地税、工商部门核查等方式逐一排查；建立“建会企业信息库”“注销企业登记库”“失联企业报备库”三库合一的管理模式。

雁塔区总还将全区40名工会组织员下派到242家25人以上企业中，每人包抓5个规模企业，要求对企业工会会员的发展、职工活动的开展等，进行全盘指导，让一些“停摆”的企业工会恢复正常工作。区总把“年检注册”工作纳入各单位年终考评，在考核建会数量的同时，增加建会质量的考核权重。

经过1年的“年检注册”，全区基层工会的底数得到彻底清查，不仅全面掌握了辖区正常存在的基层工会数、会员发展数以及工会工作状况，同时为全区的农民工集中入会、职工互助保障、困难职工数据库的清理等工作奠定了基础；对基层企业中工会干部流失、机构不健全、没有“双亮”的工会组织，进行了指导、纠正、完善，健全了基层工会的组织机构等。（记者毛浓曦 通讯员孙彩虹）