代表委员热议工会改革创新:“让职工群众真切感到工会组织的存在”

经历了人生最漫长的“假期”后，“80后”的全国人大代表伊永春终于重新“上岗”了。时隔一年再度出现在全国两会驻地，这位神华乌海能源有限责任公司平沟煤矿技术员的脸上，已经看不到上一次接受《工人日报》记者采访时露出的焦灼和迷茫。

“不光是技术人员回到工作岗位，很多内退职工也以一二百人为集体，转岗到陕西、新疆等地落实安置。”伊永春高兴地说，“大家能像现在这样安心稳定，还要感谢工会为保障职工权益付出的努力。”

整整20个月前，经受不住资源枯竭和冗员众多的双重压力，乌海能源公司不得不宣布“放假”。直到去年3月进京参加两会，伊永春依然没有接到返岗通知。

“说实话，我不知道这个‘假期’还有多久？”在伊永春和2.2万乌海能源职工都感到“心里没底儿”的时候，工会介入了，随后事情出现了转机。

2016年底，乌海能源公司工会组织召开职工代表大会，292位职工代表最终审议通过了《乌海能源公司职工安置实施方案》。

“无论是职工分流安置方式、劳动关系处理和经济补偿支付，还是偿还拖欠职工工资、社会保险费和职工安置资金来源渠道，每一项内容都是由企业、工会、职工代表坐在一起反复磋商，工会的意见发挥了重要的作用。”伊永春告诉记者。

从“心里没底儿”到“安心稳定”，让伊永春感受到了工会组织的力量。

在全国两会上，“维护职工合法权益”成为代表委员热议的高频词组。全总兼职副主席许振超代表直言：“维护职工合法权益是工会的基本职责，这句话是写进《工会法》的。工会改革创新的结果，只会让这一职能继续强化。”

工会究竟如何才能更好地帮助职工维护合法权益？

在上海市总工会领导机构中，朱雪芹代表是农民工身份的兼职副主席。她告诉记者，上海工会把做实基层列为改革的重要方向，创新性地打通企业体制外职工直接入会的路径，将工会组织覆盖到农民工、非正规就业者中。

为了打通职工维权最后一公里，上海工会以朱雪芹代表名字命名的“朱雪芹法律援助工作室”开到了劳动仲裁部门的办事大厅。仅在2016年，这个法律援助工作室就接待了2000多人次的法律咨询，其中涉及外来务工人员就有1800多人次，提供法律援助已经结案的达500多件，深受职工群众好评。

“维权不是口号喊喊就行了。”全国人大代表、四川省总工会兼职副主席赵萍说。这位东方汽轮机有限公司风电事业部研发中心主任工程师同时提醒，工会组织覆盖到基层以后，一定要主动介入维权，“要让职工群众真切感到工会组织的存在”。

“当职工的合法权益遭到侵害的关键时刻，工会组织要敢于发声、善于发声。”赵萍代表说，“你的态度是不是真诚，职工群众能感受到。”

对于发挥工会的维权职能，朱雪芹代表、赵萍代表的目光是“向下看”和“向内看”，全国人大代表、辽宁省总工会兼职副主席徐强的目光则是“向上看”和“向外看”：“在改革创新的进程中，工会干部要聚力在顶层设计环节发声，通过参与立法维护职工权益。”

在辽宁，徐强代表亲眼见证了工会组织参与立法的力量——凭借《辽宁省职工劳动权益保障条例》的法律力量，“招工中用人单位变相收取押金、保证金、培训费，扣押被招用人员身份证、暂住证、毕业证、职业资格证”被明令禁止；《辽宁省企业工资集体协商条例》出台后，不会谈、不愿谈、履约难等困扰企业工资集体协商的一系列问题都有了法律约束……

“有法可依，才能依法维权。”徐强代表说。

“工会参与立法，从源头上维护职工权益发挥了积极作用。”全国政协委员、河南省高级法院副院长史小红认为，工会不仅要参与立法，还要大力推进普法工作，以及提供法律援助服务，这些都是法治思维的一种表现。

两会正在进行当中。在全国政协总工会界别，每天的讨论，话题总也离不开职工。制定《集体协商法》、完善《公司法》中企业民主管理有关条款、修改《工会法》的建议……一些与职工利益相关的提案，一年又一年地被总工会界委员屡屡带到两会上。

工会组织该如何完善维权服务机制？代表委员们建言献策，说了很多。

来自煤矿的伊永春代表也表达了自己的看法。他认为，应当把政策帮扶、制度保障和普惠性服务结合起来，提高维权能力，这样才能促进广大职工在奔小康的路上共享成果。

（记者 李瑾 刘旭）