陕西省总“三项机制”营造干事创业好氛围

陕西省总工会办公室副主任高仁平近日随省总领导到安康调研，此前他刚刚加班完成几个报告材料的起草。今年35岁的高仁平因为踏实肯干，连续多年被评为优秀，被省公务员局记三等功，2014年还主动要求下基层扶贫并圆满完成任务。去年11月高仁平任主任科员刚满3年，12月即被提拔为现职。

这是陕西省总工会实施干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”以来的一个新例。省总工会常务副主席张仲茜表示，省总打破用人上的论资排辈，让想干事、能干事、干成事的人得到重用提拔。这在机关引起强烈反响，争先创优、干事创业的氛围更加浓厚。

2016年6月，陕西省委为实现追赶超越发展，建立了“三项机制”。当年9月，省总工会出台了贯彻省委“三项机制”的实施办法（试行）。该办法包括33条，主要从鼓励激励、容错纠错、能上能下三个方面，细化、落实了激发干部干事创业积极性的一整套制度。

在鼓励激励上，该办法以年度目标责任考核为主要依据，并运用平时考核、综合研判等，对表现突出、有显著成绩和贡献的干部，进行评优评先、考核奖励和选拔重用。办法明确，对连续3年以上考核被评为优秀公务员的，优先提拔使用；对直属单位考核优秀、工作成绩突出的，通报表彰并在工作经费补助上倾斜。

在容错纠错上，详细界定了12种可以容错的情形，以及容错、纠错的程序，以“保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、惊醒违纪者”。如其中规定，对工作中出现一定失误，但并未违法违纪、没有以权谋私、没有造成不良影响的，经容错申请、调查认定，在提拔任用、考核评先等方面不受影响。

在能上能下方面，明确了11种必须及时调整的情形。如年度考核“不称职”、品行不端等造成不良影响的，等等。

据介绍，自办法实施以来，陕西省总工会机关已有12名“平时表现好、干部公认度高、工作业绩出色”的干部，获得晋升主任科员、副主任科员；有6名干部晋升调研员、副调研员；10名主任科员和1名副调研员晋升为副处级领导干部。与此同时，数名干部因个人重大事项少报漏报等，受到诫勉、缓用。

“我们探索建立鼓励激励、容错纠错、能上能下‘三项机制’的目的，是要构建追赶超越的动力形成机制，通过营造敢于担当、大胆创新的良好氛围，让干部放下包袱、轻装上阵、干事创业。”陕西省总工会主席白阿莹说。（记者毛浓曦）