2017年全国工会“热词榜”盘点

【序言】

2017年，是党和国家发展进程中极不平凡的一年——党的十九大胜利召开，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，作出一系列全局性、战略性、前瞻性的战略部署。党的十九大对工人阶级和工会工作提出了新要求，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，各级工会组织和广大工会干部勇于担当、踏实做事，以迎接服务和学习贯彻党的十九大精神为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，在团结动员职工、深化改革创新、夯实基层基础、强化维权服务、加强党的建设等方面取得了新的成效。

这一年，各级工会把改革作为一项重大政治任务，聚焦增强政治性、先进性、群众性，在建机制、强功能、增实效上下功夫，以更大力度更实举措推动工会改革向基层延伸，努力让改革发展成果更多更公平惠及广大职工。以改革创新为动力，工会基层基础更加牢固。截至2017年9月底，全国已建工会基层组织280.8万个，工会会员人数3.03亿人，其中农民工会员1.4亿人。

这一年，《新时期产业工人队伍建设改革方案》出台。全国总工会作为牵头单位，深入推进《改革方案》落地见效，努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

这一年，全国工会深化职工建功立业载体和平台建设，围绕国家战略深入开展劳动和技能竞赛，大力弘扬劳模精神和工匠精神，广泛兴起职工技术创新活动，引导职工践行社会主义核心价值观，在全社会唱响劳动者之歌。

这一年，广大工会干部致力于做好供给侧结构性改革中职工维权工作，推进以精准帮扶为重点的服务职工体系建设，高度关注就业创业、收入分配、社会保险、劳动安全卫生、农民工服务等职工最关心最直接最现实的利益问题，在职工最需要的时候伸出援手。仅2017年元旦春节送温暖期间，各级工会就走访了21万家企业、420万名职工；金秋助学累计发放9.80亿元助学款，资助41万名困难职工和困难农民工子女。

这一年，全总注重不断提高工会系统党的建设水平和质量，完善和落实党组工作规则，推进基层党组织活动方式创新，认真履行党风廉政建设“两个责任”，以担当的肩膀、成事的本领、优良的作风，把工会工作做到职工心坎上。

中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。站在新时代的广阔舞台上，工会组织以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把职工对美好生活的向往作为工会组织的使命担当，必将用更扎实的举措、温暖人心的行动，给广大职工带来更大的福祉，把亿万职工紧密团结在党的周围，努力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，组织动员广大职工在新征程中充分发挥主力军作用，用实际行动兑现“忠诚党的事业，竭诚服务职工”的承诺，谱写新时代工会工作新篇章！

热词1

学习热潮

【事件】2017年10月24日，党的十九大在北京胜利闭幕。随即，全国总工会把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，作为第一堂党课、第一堂政治必修课，在全国广大职工和工会干部中迅速兴起学习热潮。

【聚焦】一年来，全国工会系统围绕迎接服务和学习贯彻党的十九大精神这一主线， 全力推进工会各项工作顺利开展。

开展“中国梦·劳动美——喜迎党的十九大”主题教育活动，举办“不忘初心继续前进”歌咏诵读大会和形式多样的主题党日活动……党的十九大召开前，全总就开展了一系列活动，营造良好社会氛围。

党的十九大胜利召开后，全总迅速召开党组扩大会议和机关党员干部大会、党组理论学习中心组专题会议，并通过举办专题培训班和报告会、召开工会系统电视电话会议、下发学习通知等多种形式，实现学习培训全覆盖。

在全总的部署和带动下，各地工会纷纷行动，通过辅导报告、专题培训班、座谈会，以及将宣讲和调研相结合等形式，在加强工会系统自身学习的同时，广泛深入基层开展宣讲活动。如湖北省总工会启动“联系基层一线、帮扶困难职工、促进工作落实”活动，组成23支工作队，深入企业车间、班组工段，与一线职工同吃同住同劳动，面向基层职工群众宣讲党的十九大精神。贵州工会通过在职工之家、职工书屋、车间班组等挂牌成立“新时代工人讲习所”，组织开展形式多样的宣讲教育活动，推动党的十九大精神入脑入心、落地生根。

与此同时，全总还利用工会报刊、网站、“两微一端”等工会媒体、文化阵地展开“立体化宣传”，组织宣讲团深入基层、下沉一线，用职工群众喜闻乐见的方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，推动党的十九大精神家喻户晓，团结引领广大职工群众坚定不移跟党走。

热词2

深化改革

【事件】2017年12月11日，全国工会深化改革创新电视电话会议在北京召开。会议提出，各级工会要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，肩负起深化工会改革创新的使命，以更大力度、更实举措，锲而不舍地将工会改革推向前进。

【聚焦】2017年3月28日，全国总工会改革试点工作领导小组向社会公布了《关于全国总工会改革试点工作的总结报告》，接受全社会对于全总改革试点工作的检验，同时也表明了下一步持续深化改革的决心和勇气。

改革没有完成时，只有进行时。增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新，深化工会系统改革，依然是贯穿2017年全年的工会工作关键词。

一年来，广大工会干部用一项项工作清单、一个个实际行动表明改革的恒心：充实深化工会改革创新领导小组，研究制定深化改革方案；举办电视电话会议、工作会议和专题研讨班，在全国工会系统深化改革创新，并开展改革落实情况专项督查。

党的十九大召开后，如何把握对工人阶级和工会工作提出的新要求，并贯穿到新时代深化工会改革创新全过程？全国工会纷纷以更大动力和干劲回答着这一课题，目前全国31个省（区、市）工会均已出台改革方案，工会系统改革已“遍地开花”。如广西壮族自治区总工会形成了“改革实施方案+改革问题清单+改革任务清单+推进落实机制+学习宣传方案+改革督导提纲”的“1+5”模式；江苏省总工会以推进工会系统全面改革为重要抓手，积极开展县域产业和行业工会改革路径探索和创新实践。

这些努力和探索都朝向一个方向：深刻把握深化工会改革创新所处的历史方位、承担的历史使命，因地制宜推进改革，加大指导服务力度，增强抓落实的本领和能力，把工会工作真正深入到工人阶级中去，在推进党和国家事业发展中更好发挥工会作用。

热词3

产业工人

【事件】“造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。”2017年春夏之交，中共中央、国务院印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，发出了推进产业工人队伍建设改革的动员令。

【聚焦】推进新时期产业工人队伍建设改革是党中央作出的重大战略部署，是工会承担的一项重要政治任务。全总作为牵头单位，深入推进《改革方案》落地见效。

一项项生动的探索正在发生：2017国防邮电产业职工技术创新成果展暨创新成果洽谈会在中华世纪坛举行，有近百家企业的千余项创新成果亮相，涵盖国防、电子、邮政、电信四大产业，“职工技术创新成果孵化转化服务中心”也正式上线；由全国总工会组织推荐的1项工人发明专利斩获第十九届中国专利奖金奖，7项工人发明专利获优秀奖……

助推广大产业工人积极投身群众性技术创新活动，更好地激发和保护产业工人的创新积极性，实现多劳者多得、技高者多得，这是工会组织贯彻落实《改革方案》的重要内容之一。

事实上，全国工会按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，制定时间表、路线图，多措并举力求确保广大产业工人发展有空间、上升有通道、待遇有保障、培训有条件、创新有动力。如提出适当增加产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中比例的具体建议；研究提出制定加强和改进产业工人思想政治工作意见工作方案；将产业工人中的优秀人才纳入地方工会兼职干部选拔范围；加强产业工人理想信念教育；建立“产、学、研”实验实训平台，等等。

据了解，许多地方已成立由党委分管领导负责的推进产业工人队伍建设改革领导机构，统筹各部门、各单位的改革工作，为推动改革举措落地生效切实凝聚起合力。

热词4

顾村经验

【事件】2017年1月，上海市宝山区顾村镇总工会加强非公有制企业工会建设的经验做法，被写入全总十六届五次执委会议工作报告。5月26日，全国总工会在上海召开了推广顾村经验的观摩交流会。会议明确提出要推动工会改革向基层延伸，以典型引路，推动在非公有制企业工会工作上取得新突破，在维护职工合法权益上有新作为。

【聚焦】基层工会是工会工作的基础和关键，做强基层也是工会改革创新的重要内容。一年来，全总大力推广上海顾村、浙江北仑等地经验，在全国工会系统集中开展了“强基层、补短板、增活力”行动，大力推进非公有制企业工会组建工作。

——创新职工企业外入会和网上申请入会方式，加快新领域新阶层工会组建和会员发展，工会组织和工会工作有效覆盖面不断扩大。

——狠抓农民工入会工作，紧盯开发区（工业园区）、大型在建项目、物流（快递）、家庭服务等重点行业、区域，最大限度地把农民工包括回乡创业的农民工吸收到工会中。特别是加强与产业工会的协调配合，与中国国防邮电工会联合召开非公快递企业工会组建和服务工作会议，推动快递企业建会和农民工入会工作。

——推进工会会员实名制管理工作。全总制定下发《推进基层工会组织和工会会员实名制管理工作方案》，确定到2020年底，建成以省（区、市）为基本集成单元的分布式工会实名数据库。与此同时，实现网上宣传引导、网上申请入会、网上监测分析、网上管理服务，形成分级管理、上下互动、网上网下融合联动的工会基层工作新格局。

——推动《工会基层组织选举工作条例》落地见效，激发基层工会活力。以规范基层工会民主选举为关键，完善会员（代表）大会、会员评家等制度，做实叫响职工之家品牌，特别是探索建立了“全国模范职工之家”动态评估管理机制，破除“一评终身制”，使基层工会建起来、转起来、活起来。

热词5

劳动竞赛

【事件】2017年7月27日，河北曲港高速公路建设现场热闹了起来——全国引领性劳动和技能竞赛启动暨京津冀协同发展交通一体化建设劳动和技能竞赛推进大会在这里举行。这也标志着围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略，全国引领性劳动和技能竞赛正式启动。

【聚焦】2017年，工会干部很忙：在四川组织金沙江流域水电工程劳动竞赛表彰大会暨白鹤滩水电工程劳动竞赛；推动全国各省市普遍开展劳动和技能竞赛绩效评估工作；推进非公企业劳动和技能竞赛工作广泛深入开展；组织开展京津冀等区域性职工职业技能大赛、“一带一路”国家焊接技能比赛和技能交流等活动；联合有关部门主办全国工业机器人、智能制造应用技术技能大赛；举办海峡两岸职工创新成果展、“大国工匠——师徒对话”论坛和2017国际创新创业博览会，命名100个全国示范性劳模和工匠人才创新工作室……

为职工提素、建功立业搭建平台，始终是各级工会的重要任务之一。据统计，仅全总指导各产业开展的行业职业技能大赛就达到30余项。

与此同时，各级工会突出技术创新和技能提升，聚焦建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，开展了行之有效的工作。如强化国家级科技奖项评审推荐工作，优化职工创新补助资金项目绩效管理，积极争取中央财政对职工创新补助资金项目的支持，并修订了《职工创新补助资金管理办法（试行）》等。

在组织动员广大职工投身大众创业、万众创新的时代洪流中，始终活跃着工会的身影，一项项长效机制的建立，一个个职工创新平台的搭建，让越来越多一线工人的“小改小革”彰显着巨大能量。2017年度国家科学技术奖励大会上，全国总工会推荐的两位一线技术工人获得国家科学技术进步奖二等奖，其中更首次出现了女性技术工人的身影。他们的创新成果投入应用后，已分别为企业实现经济效益19.83亿元和新增销售额3.05亿元。

热词6

工匠精神

【事件】2017年11月13日，第三批“中国梦·大国工匠篇”大型主题宣传活动在重庆启动，这也是自2016年以来全国总工会与国家网信办针对大国工匠群体组织的第六次媒体集中采访活动。这一年里，媒体采访足迹遍布36座城市，60余位工匠受到关注，推出原创报道200多篇，采取图文报道、H5、微视频等多种形式精彩呈现工匠精神。

【聚焦】大力弘扬劳模精神和工匠精神，推动更多“大国工匠”式的技能人才不断涌现，正是工会服务党和国家工作大局、推动供给侧结构性改革、推进工会工作改革创新的重要着力点。一年来，围绕弘扬工匠精神，叫响做实“大国工匠”品牌，全总不断加大对劳模工匠典型的宣传力度，与中央电视台合作推出《大国工匠》第五季《大国工匠·传心创世》，央视微博、头条、移动网累计触达用户总数突破1000万，网络阅读量达3亿多。

与此同时，继续开展“身边的大国工匠”推荐学习活动，并每季度向中央主流媒体推荐宣传一批在学习活动中涌现出的大国工匠。此外，精心组织开展话剧《北京时间》的创编工作，以艺术的形式弘扬工匠精神。特别是邀请国内著名编导组建阵容强大的主创团队，前往生产建设一线深入采访，挖掘出大量第一手创作素材，力求打造用党的十九大精神凝聚职工、鼓舞职工、引领职工的文艺精品。

值得一提的是，连续多年深入开展的“大国工匠进校园”活动，在2017年举行了9场示范宣讲，邀请大国工匠走进校园，向广大师生展示工匠精神和技术技能，并与师生面对面交流，诠释和展现工匠精神，教育引导学生传承和弘扬工匠精神，在职业院校师生中产生了强烈反响。据了解，全总已与教育部关工委召开阶段性工作会议，联合下发《关于全面开展“工匠进校园”活动的通知》，推动“大国工匠进校园”活动持续深入开展。

热词7

依法维权

【事件】一项聚焦2.82亿农民工的公益行动，在2017年岁末拉开帷幕——全国总工会、司法部和中华全国律师协会联合开展了“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，4000名律师和工会干部组成服务分队，前往农民工集中的乡镇、街道、社区及工地开展公益法律服务活动，推动解决农民工权益维护问题。

【聚焦】维护职工合法权益是工会的基本职责。一年来，聚焦供给侧结构性改革中职工维权问题，全总和各级工会下足功夫：

——做好群众性安全生产和职业病防治工作，通过深入开展以“安康杯”竞赛为载体的群众性安全生产活动，组织开展群众性劳动保护监督检查工作，在高危行业推广应用职业病防治专项集体合同实用指南等工作，维护职工安全健康合法权益。据了解，仅组织开展的“查隐患·防事故”群众性安全生产活动，就通过“看图识隐患”“隐患随手拍”等形式，吸引30个省（区、市）的广大职工参与。

——推动以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度纳入国企法人治理结构，督促企业在改革改制中严格履行民主程序，推动提高企业民主管理建制率、扩大工作覆盖面。截至2017年9月底，全国建立职代会或职工大会制度的基层企事业工会有227.4万个，覆盖职工2.5亿人；实行厂务公开的基层企事业工会有221.9万个，覆盖职工2.4亿人。

——联合开展农民工工资支付专项检查，加强工会法律援助工作，开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传和公益法律服务行动，指导地方工会办结职工法律援助案件2468件，为职工挽回经济利益损失1.37亿元。

——加强集体协商制度建设，开展《全总深化集体协商工作规划（2014—2018年）》落实情况调研督查，探索建立集体协商质效评估体系，推动集体协商提质增效。截至2017年9月底，全国共签订集体合同246.0万份，覆盖企业644.1万家，覆盖职工2.8亿人。

此外，全总还健全了就业形势研判制度，建立东北地区与东部地区部分省市工会对口就业合作机制。据统计，“全国工会就业援助月”活动为1200万人次提供了就业服务。

热词8

会员福利

【事件】“全总就工会经费用于职工福利再次作出规定！”2017年12月22日，一则工会新闻刷屏微信“朋友圈”：全总制定了《基层工会经费收支管理办法》，明确规范了工会经费用于服务职工的各项开支，特别是工会经费不仅可以用于职工集体福利支出，还将覆盖范围从逢年过节、会员生日，首次扩大到婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。不过，工会经费也不能“任性花”。《办法》要求基层工会在使用工会经费时，必须严格执行“八不准”。

【聚焦】只要与职工权益、需求密切相关的问题，工会组织都会特别上心。放眼全国工会一年来的工作成绩单，无论是送温暖、金秋助学、就业创业援助月等传统品牌活动，还是网上工会建设、普惠性服务等，努力的目标都是要使工会所提供的服务力求精准对接职工所需。

——2017年全国工会送温暖活动，既针对困难职工、农民工等重点群体展开全面走访，又对东北老工业基地、资源枯竭工矿区、老少边穷地区等加大倾斜力度。

——针对困难职工及其家庭各自所需，全国工会通过加强制度保障、协同社会资源、建立智慧管理平台、推动工作机制创新等四大举措共同发力。如全总和民政部联合下发《关于加强工会组织与民政部门困难职工家庭数据比对和信息共享工作的通知》；推动多个地方政府出台困难职工解困脱困实施意见，把城市困难职工纳入总体脱贫攻坚统筹；推动中国职工基金会和地方工会27个基金会协作帮扶；深化送温暖、农民工平安返乡、金秋助学等品牌活动，精准帮扶困难职工解困脱困。

——加强网上工会建设，实现线上线下普惠性服务。全总制定了《全国工会网上工作纲要(2017—2020年)》和《全国总工会网上工作行动计划》；推进全国工会系统综合平台及“工会e家”APP的开发建设。

如今，各地工会“互联网+”普惠性服务全面推进。四川省总工会加快建设“一库一网一卡一平台”，云南省总工会着手构建“云上云—工会云”。这些正在建设的综合一体化平台和服务体系，将推动工会转变活动方式、工作模式，不断满足职工群众服务需求。

热词9

党风党建

【事件】2017年12月底，全国总工会向各省（区、市）总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会和全总各部门、各直属单位印发了一项“作风新规”——《关于贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，对全总2016年下发的《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》进行了新的修订。这项文件从改进调查研究、精简会议表彰、精简文件简报、规范因公出国(境)、改进新闻报道、厉行勤俭节约等六个方面作出了严格规范。

【聚焦】巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续保持纠治“四风”高压态势，这只是全总扎实落实党的建设总要求，有效提高工会系统党的建设水平的一个缩影。

作风建设永远在路上。一年来，全总和各级工会坚定不移推动工会系统全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。

——切实加强工会系统党建工作。完善和落实党组工作规则，把党组管党治党主体责任扛在肩上，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起督查、一起落实，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。同时，加强工会基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用，坚持“三会一课”制度，推进基层党组织活动方式创新。

——把思想建设作为基础性建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“迎接十九大、做合格党员、创优异成绩”主题教育活动，引导工会系统广大党员干部争做“四讲四有”合格党员。

——深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真履行党风廉政建设“两个责任”，召开全国工会党风廉政建设工作会议，建立党风廉政建设情况日常报告制度，加强廉洁警示教育。充分发挥纪检组织作用，综合运用监督执纪“四种形态”，开展监督执纪问责情况专项检查，对全总直属单位纪检部门年度工作报告进行审核，并约谈直属单位纪检组织负责人全面了解党风廉政建设情况。此外，还加强了工会经费审查审计监督，探索建立立体经审监督体系，扎紧制度笼子。

热词10

中国故事

【事件】2017年7月24日，第六届金砖国家工会论坛在北京开幕。这是金砖国家工会论坛成立5年来首次在中国举办。论坛上，来自巴西、俄罗斯、印度、中国、南非等金砖国家的14个全国工会组织的领导人通过深入研讨交流，一致通过了《金砖国家工会论坛宣言》（北京）和《金砖国家工会致金砖国家劳工就业部长会议联合声明》两份成果性文件，分别提交金砖国家领导人第九次会晤及金砖国家劳工就业部长会议。

【聚焦】面向国际劳工领域广泛宣介习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，成功举办“一带一路”沿线国家工会国际研讨会、21世纪海上丝绸之路民心相通交流营、首次上合组织国家职工技能大赛等活动……2017年，由中华全国总工会组织的国际交流活动紧锣密鼓地推进着。

多年来，中国工会坚持工会外事工作服从服务于国家总体外交和工会全局工作，开展了多层次、宽领域、多渠道的交流活动，致力于在国际工运领域讲好中国故事，扩大中国的“朋友圈”。以宣传“一带一路”倡议为例，全总发挥民间外交优势，启动了“一带一路”人文交流项目，包括主办中巴青年职工“互学互鉴”研讨营、“经济增长·充分就业·体面劳动——丝绸之路沿线劳动者的呼声”国际研讨会、上合组织国家职工技能大赛等活动。尤其是2017年4月举办的中国工会“一带一路”人文交流——“21世纪海上丝绸之路”民心相通交流营研讨会，更成为首个“海上丝绸之路”职工交流活动。一系列活动进一步夯实了中国工会与各国各地区工会组织的传统友谊，拉紧了各国职工的合作纽带。

值得关注的是，在第106届国际劳工大会理事会换届选举中，中国工会代表以最高票108票，再次当选国际劳工组织工人正理事。这次当选，进一步巩固了中国工会在国际劳工组织理事会中的地位，更将在国际社会传播中国工会和中国工人的“好声音”。（记者 郑莉 张锐 彭文卓）