2018年工會“兩節”送溫暖新聞發布會實錄【5】

[王曉峰]：以上講的是可支出，但必須強調，基層工會在工會經費開支中，應嚴格執行以下規定：（一）不准使用工會經費請客送禮。（二）不准違反工會經費使用規定, 濫發獎金、津貼、補貼。（三）不准使用工會經費從事高消費性娛樂和健身活動。（四）不准單位行政利用工會賬戶,違規設立“小金庫”。（五）不准將工會賬戶並入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。（六）不准截留、挪用工會經費。（七）不准用工會經費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經濟擔保。（八）不准用工會經費報銷與工會活動無關的費用。

[王曉峰]：目前《辦法》已正式印發，各省級工會正結合本地區、本產業和本系統工作實際，制定具體實施細則，細化支出范圍，明確開支標准，確定審批權限，規范活動開展。各級工會將依據本《辦法》，把對職工群眾的關心做細做實，把職工群眾的正當福利待遇維護好落實好，做好職工群眾的“娘家人”。

[記者]：我是農民日報記者，有兩個問題，第一個問題是，2018年農民返鄉潮即將到來，針對農民工返鄉，全總和各級工會有哪些針對措施和亮點？第二個問題，十九大報告當中提出鄉村振興戰略，學有所成並且有一定積蓄的農民工有返鄉創業的需求，針對農民工返鄉創業，工會可以發揮哪些作用？

[粟斌]：農民工是一個非常特殊的群體，對農民工關心、幫助是工會責無旁貸的一項工作。2004年以來我們一直把農民工的幫助、服務作為工會維權服務的一個重要方面實施。剛才已經提到今年送溫暖三個重點群體就括農民工。農民工的平安返鄉也是每年我們“兩節”期間的一個重要安排，今年我們已經會同國家發改委等有關部委專門就“兩節”期間的平安返鄉做了部署，也要求各級工會組織重點在東部地區、中部地區一些勞動力輸入重點地區，開展農民工平安返鄉工作，會同當地的交通、鐵路部門以及相關部門進行了有效銜接，提供更加人性化的服務，特別是在用工量大的一些企業單位有組織的開展農民工返鄉活動﹔對一些有個性需求的農民工返鄉，提供一些購買票務方面的服務﹔也把政府部門採取的“兩節”期間春運工作的要求、措施積極的宣傳到更多的農民工當中，使他們在返鄉之路走的更平穩、更順利一些。

[粟斌]：剛才介紹了多年來工會在一些重點地區開展農民工返鄉品牌活動，包括給摩托車大軍提供服務的“暖流行動”，這方面我們將繼續開展，今年年初全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦同志親自到廣西專門慰問返鄉的農民工，給這些農民工送去了黨的關懷、工會的服務，而且勉勵各級工會要加強這方面的工作，特別要整合好一些愛心企業、志願者、公益組織各方面的資源，讓全社會都來關心關愛農民工。

[粟斌]：關於農民工返鄉創業，覺得非常好，第一、我們要積極的支持、積極引導。完成國家的扶貧攻堅這項重大任務，真正實現農村的脫貧任務，要真脫貧、脫真貧，必須要有一些產業化的路子，必須使農村的經濟能夠真正的健康發展起來，在實現這個當中一批有思想，有創新的在外面通過一定的積累、有一定的管理或者商業能力的人回到農村，鼓勵他們回去帶動、帶領廣大的村民致富非常重要，在這方面我們也在積極推動當地工會配合政府部門包括扶貧和農業部門加強這方面工作。積極宣傳培育農民工返鄉的模范人物，在2015年全國勞動表彰當中我們也有一些農業帶頭人、農村帶頭人，這些涌現出來先進的模范人物，大力宣傳和表彰示范是一方面。另一方面，注重引導社會積極支持他們開展創業服務，給他們創造一些寬鬆的外部環境，積極整合一些市場、公益組織、社會組織為他們提供這方面的服務。

[粟斌]：第二、積極鼓勵一些外出打工的農民工能夠就近就業或者創業，這樣對於家鄉建設，對於中西部地區扶貧振興有好處，。但也要穩慎，創業風險很高，特別是帶領鄉親們創業的過程中，一個人獲得大家的認可不容易，一旦創業失敗不僅是他個人的失敗，個人經濟上受到了損失，更重要的使這項事業受到損失。希望各級政府在制定政策上一定有非常好的扶持政策，在國家稅收、工商管理、土地流轉等各方面政策引導下要給予支持。要積極的給這些創業、就業的帶頭人創造一個真正能夠就業、創業的好的社會環境，各界要支持他們，這方面希望媒體更多的關注。

[粟斌]：第三、在這個過程中一定要注意引導，不要一哄而上，要給他們創造一個穩步、謹慎的環境。創業很難，從實踐看這項工作不容易，也希望這方面能夠更多的有一些好的典型加大宣傳。我們國家在美麗鄉村建設、支持農村的產業發展等方面已經有一些好的惠農、利農政策，這些政策怎樣基層落地生根？這方面需要基層鄉鎮、工會各個方面的干部多引導、多支持，一些產業、農技方面的專家應該更深入到一線為他們作好保障服務。通過黨政支持，各界關心，制度上的一些創新，我想農村振興的路在這些農村帶頭人的帶動下會有一個很好的明天。

[記者]：我是中新社記者。請問：在高寒天氣條件下，工會在保護戶外勞動者方面有什麼舉措？

[粟斌]：戶外勞動者是社會非常關注的一個群體，他們在社會的方方面面，我們每天都感受到他們的服務，這些人是我們新興經濟當中一個非常的組成部分。一個勞動者的第一份工作，特別是一個農民工進城的第一份工作可能就是快遞，第一份工作可能就是在戶外送快遞，或者做環衛工作。他對城市的第一印象怎麼樣？這個城市對於一個通過勤勞誠實勞動實現自己美好生活追求的人感受怎麼樣？非常重要。“十三五”期間要實現1億農村人口進入城市，在這個過程中，這些人能否立得住、穩得住，在城市中有一個穩定的就業，這是工會工作非常重要的內容。進入了勞動者大軍就是工會的服務對象，給這些戶外勞動者提供基本服務保障，是我們工作的一個重點。

[粟斌]：從去年開始，全總在全國推進戶外勞動者服務站點建設，為環衛工人、快遞哥、出租車司機、協警等戶外勞動者提供服務。去年以來，有20多個省區市建立了一大批的愛心驛站，取得了一些實踐經驗。今年開始我們加大工作力度，特別在一些中心城市做了很多工作，這個站點給戶外勞動者有一口熱水，有一個方便的地方（公共廁所），有一個熱飯的地方，有一個凳子，提供必須的一些防護用品比如雨衣等，把它做成為戶外勞動者服務的一個品牌和一道風景線，這方面也特別需要廣大新聞媒體朋友們的宣傳、關注。他們第一次進入這個城市，有一個地方為他們提供遮風避雨，這些人的感觸、對城市的認可都通過這些驛站和點展現出來，當然還有需要做出更多的努力，在這方面我們還有很多工作需要做，這也要求我們進一步轉變作風，進一步使工會工作滿足這些一線職工多樣化需求更多的要求。