职业化工会主席：激情燃烧的十年【2】

公开招聘创新了非公企业工会主席的产生路径

2005年，长春市朝阳区总工会面向社会公开招聘“小型非公企业职业化工会主席”，在报上看到这条不足200字的招聘消息时，当了18年代课教师的张玉晶，格外兴奋：此举打破了以往工会主席由企业内部产生的做法，在中国工会创新史上是一项勇敢的探索！

没错，这次招聘，是吉林省总工会实行“工会主席职业化”的试点，旨在破解工会系统面临的一个普遍难题——非公企业建会难，即使已建会，工会主席也不愿或不敢为职工维权。

2005年初，吉林省总曾对小型非公企业做过一项调查，结果很不乐观：有42.6%的企业，工会主席由雇主或其他主要管理人员担任，被职工称为“御用工会”；有12.15%的企业，工会主席与老板沾亲带故，被职工称为“裙带工会”；还有部分企业，工会主席虽由普通会员担任，但因与企业有直接劳动关系，工作起来腰杆不硬，被职工称为“牌子工会”。

“御用工会”、“裙带工会”、“牌子工会”，说白了，都是“壳子工会”。为从根本上破除非公企业工会“空心化”和“虚化”问题，吉林省总工会决定建立小型非公企业工会联合会，面向社会公开招聘工会主席人选，应聘者通过笔试、面试后，经过两个月的试用期考核，最后经会员（代表）大会民主选举，正式走马上任，即首批“职业化工会主席”。

职业化工会主席，不端非公企业老板的饭碗，工资由省财政和省总工会承担2/3，市州、县市两级财政承担剩下的1/3，并负责为他们缴纳社会保险。职业化工会主席的工作内容，包括推动辖区内的非公企业普遍建立工会组织、推动“党工共建”，开展工会各项活动，全面履行工会职能，为职工维权，为企业服务等。他们由街道总工会直接领导，区总工会负责业务指导，市总工会负责对该群体进行岗位目标责任考核与动态管理。

“社会化招聘、派遣式用人、契约化管理”——“职业化工会主席”从体制上、机制上刷新了非公企业工会主席的产生路径与管理模式，在全国工会系统首开先河，激起强烈社会反响。虽首次试点只招5位，可报名应聘者多达143人，其中30人具有本科及以上学历，21人曾在国企担任过领导职务或做过党务工作，29人曾干过工会工作。

鉴于首批5名职业化工化主席履职后成绩显著，2006年，朝阳区总又进行了第二次公开招聘，这一次，张玉晶才从激烈竞争中脱颖而出。

2007年3月，招聘“职业化工会主席”的工作，在吉林省推开，同年4月，全总在长春市召开相关现场会，向全国推广，迄今为止，吉林省已有职业化工会主席550人，而活跃在各省市区的职业化工会工作者，累计已达到3万余人。

跑断腿、说破嘴，小型非公企业建会率提高到了80%以上

职业化工会主席的头衔，听上去挺“光鲜”，但要干出成绩，并不容易。

“一开始，完全没有经验可循，我们只能摸着石头过河”，说起起步阶段的艰辛，张玉晶感慨万千：“很多非公企业针插不进、水泼不进，光为建会，我们就尝够了‘门难进、人难见、话难听’的苦头。”

在走访一家楼宇内的小企业时，公司老板不仅将张玉晶拒之门外，还劈头盖脸一顿骂。“初出茅庐的热情，被兜头冰水浇了个干净，我都快40岁的人了，当时感觉这张老脸都没地方放，真想撂挑子不干了”，张玉晶说，可回去冷静下来一想，他又重新鼓起了勇气。

后来，他发现这家公司有一位业务骨干家庭经济困难，于是主动为他申请了工会救助款，引起很大反响，也终于让企业同意建会。

“从起初屡吃闭门羹，到终于成功建会，前后历时5个月！”张玉晶告诉记者，这还算容易的，有时候，一家企业跑上十几次、几十次都很正常，“攻下的每一个山头，都是软磨硬泡的结果”。

长春市朝阳区红旗街道职业化工会主席陈跃民，是和张玉晶同批上岗的。其办公地点紧挨着一家大型民营百货公司，从履职第一天起，老陈就开始前去拜访，商谈建会事宜。这场“战役”一打就是6年，直到2012年，这家百货公司建立了起规范的工会组织。

“没有实行‘工会主席职业化’制度之前，限于街道工会干部数量有限，小型非公企业建会只能是空谈。通过考试选拔出来的职业化工会主席，综合素质好、工作能力强，有效充实了基层工会干部队伍，使建会工作取得了重大突破。”长春市朝阳区总工会常务副主席司学文告诉记者，如今，在有职业化工会主席的区域，小型非公企业建会率都达到了80%以上。