李玉赋在全总十六届四次执委会议上的工作报告【2】

（五）狠抓基层工会建设“落实年”各项工作，基层工会作用得到进一步发挥。

落实习近平总书记“三个着力”的重要指示精神，把2015年作为基层工会建设“落实年”，以非公有制经济组织、社会组织为重点领域，以科技工作者、青年职工、农民工、劳务派遣工、自由职业者为重点对象，创新工会组织体制，组织动员广大职工加入工会，扩大了工会组织覆盖面。全国建立了2.8万个乡镇（街道）工会组织，区域性、行业性工会联合会发展到12.2万家，实现了对全国80%左右小微企业的工作覆盖。深化职工之家建设，开展“六有”工会建设和“双争”活动，评选表彰全国模范职工之家和优秀工会工作者，基层工会活力进一步增强。全总加强了资金资产审计审查监督，加大对省以下工会的转移支付、定额补助力度，普遍实行了工会经费项目化管理，带动各地工会将财力物力向基层倾斜。加强县级和基层工会主席培训，各地工会按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化发展”的工作思路，充实基层工会力量，聘用社会化工会工作者3.2万人。

（六）着力加强农民工工作，农民工入会数量和服务质量实现双提升。

把农民工工作摆在突出位置，全总成立了农民工工作领导小组，召开电视电话会议，按照《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，强化农民工入会和服务工作。各省（区、市）总工会普遍加强了农民工工作，形成了党委领导、政府支持、工会主抓、各方共推的农民工工作格局。扎实开展“农民工入会集中行动”，加强对农民工的宣传引导，采取网络在线申请等新途径，组织农民工入会，以开发区（工业园区）、建筑项目、物流（快递）业、家庭服务业、农业专业合作组织等为重点加大工会组建力度。2015年新发展农民工会员1500万人以上，农民工会员比上年增长15%左右。加强对农民工的就业指导、技能培训、法律咨询、困难帮扶。2015年“两节”期间，联合有关方面为209.42万名农民工追讨拖欠工资161.33亿元，为70.1万户困难农民工家庭发放款物5.8亿元。

（七）扎实开展“三严三实”专题教育，工会系统党的建设进一步加强。

李建国同志专门到全总机关为党员干部讲党课、提要求，逐一同党组同志谈心谈话。全总党组认真履行管党治党的政治责任，成立全总机关党建工作领导小组，整合机关党建工作资源，切实把全面从严治党的要求落到实处。党组同志认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，身体力行，带头讲党课，围绕严守党的政治纪律和政治规矩等开展专题学习研讨，分别参加所在党支部的组织生活会，开展对照检查，查找和解决不严不实问题。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，全面开展党风廉政建设约谈工作，全总党组书记和党组纪检组组长分别约谈了机关各单位主要负责人。召开工会系统党风廉政建设座谈会，抓好责任落实和压力传导。运用好监督执纪的“四种形态”，加强监督执纪问责，切实把纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来,执行到位。完善规则和程序，规范全总领导班子学习、议事、工作制度，提高带班子、带队伍、带作风的能力素质。

统筹抓好其他工作。积极服务国家总体外交和“一带一路”建设，加强与非洲国家、周边国家、国际和区域工会组织的联系，发展工会多边和双边关系，扩大中国工会影响力。以“两岸关系和平发展与职工福祉”为主题，成功举办了2015’海峡职工论坛，积极推进与港澳台工会及职工的交流与合作。产业工会深入基层加强调研，积极开展各具特色的建功立业和维权服务工作，作用进一步发挥。工会财务、经审、资产监管和女职工等工作在改革创新中得到加强。

二、2016年工会工作总体要求和主要任务

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是工会改革创新的攻坚之年。党的十八届五中全会描绘了未来5年国家发展宏伟蓝图，中央经济工作会议对2016年经济工作作出全面部署，对推进结构性改革进行重点部署，中央城市工作会议明确了城市工作总体思路和重点任务，中央党的群团工作会议和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，进一步指明了群团工作的前进方向，赋予了工会组织新的使命和责任，工会工作面临新形势新任务新要求。我们要坚决贯彻中央决策部署，完成好全总改革试点任务，带动各级工会改革创新，努力在服从服务党和国家工作大局中体现新价值、展现新作为。

2016年工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻中央党的群团工作会议重要部署，突出为实现中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题，坚持中国特色社会主义工会发展道路，牢固树立和努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力增强“三性”，着力去除“四化”，着力做强基层，着力改革创新，更好组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益，团结动员广大职工为实现“十三五”规划、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利而拼搏奋斗。

（一）深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，用中央精神武装头脑、指导实践。

要把学习贯彻五中全会精神作为各级工会当前和今后一个时期的重要政治任务。通过中心组学习、专题研讨等形式，联系实际学深悟透、融会贯通，引导广大工会干部深刻理解“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措。要面向广大职工群众，广泛组织开展对象化、分众化、互动化宣传宣讲活动，讲清经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点的新形势，阐释好经济发展新常态下“怎么看”“怎么干”，把党的路线方针政策向职工群众讲清楚、讲明白、讲全面，推动中央精神走近职工、深入人心，引导广大职工把思想和行动统一到中央决策部署上来，增强发展信心，凝聚发展力量。

要把学习贯彻五中全会精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，面向基层和职工群众，广泛组织习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻落实到工会工作中去。着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握工会工作正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在坚持党的领导、坚持中国特色社会主义的大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明。要提高运用中央精神指导工作的能力水平，自觉把工会工作放在“四个全面”战略布局中去思考去推进，研究把握经济发展新常态下工会工作的特点和规律，紧密联系改革发展稳定实际，联系职工队伍、劳动关系、工会工作实际，把党的领导通过工会组织具体而深入地落实到职工群众中去，强化工会组织对巩固党的执政基础的重要作用，切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。

（二）树立和践行五大发展理念，团结动员广大职工在实现“十三五”规划中发挥主力军作用。

一是树立新理念，促进新发展。牢固树立并努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，团结动员广大职工增强主人翁意识，适应新常态、展现新作为，积极支持和参与转变发展方式、供给侧结构性改革，在改革发展稳定第一线建功立业。广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛和职工技术创新活动，瞄准全面建成小康社会目标，围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家发展战略，进一步完善劳动竞赛组织、评估、表彰等机制，发挥一线职工主体作用，提高职工参与率和受益度。做实叫响“大国工匠”“工人先锋号”等品牌，发挥劳模和先进人物的示范带动作用，引导职工群众形成绿色生产方式和消费方式，投身大众创业、万众创新，为完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大重点任务，保持经济持续健康发展，推动我国社会生产力水平实现整体跃升作出贡献。

二是用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，推动物质文明和精神文明协调发展。深入开展中国特色社会主义理想信念教育，深化“中国梦·劳动美”主题教育，抓好重大节点主题活动，在主流媒体、黄金时段、重要版面加强对劳模精神、劳动精神的宣传。开展以弘扬中华民族优秀传统美德为主要内容的家庭建设、以职业道德为重点的“四德”教育，广泛开展学雷锋志愿服务活动，把社会主义核心价值观的要求融入职工精神文明创建活动，引导职工群众向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。

三是加强职工职业技能培训，努力培养造就知识型、技术型、创新型职工队伍。充分发挥工会“大学校”作用，适应结构性改革对职工素质的要求，深入实施职工素质建设工程，更加重视职工教育和职业技能培训，建立全总金蓝领职工技能培训示范点，依托工会院校、职工技能实训基地和多媒体手段，加强校企结合、工学结合，加强技能培训和下岗失业人员技能再培训，构建职工教育培训立体化网络，帮助广大职工更好适应创新带来的市场变化和创业就业条件变化。深化职工职业技能大赛，拓宽技术工人职业发展渠道，培育更多高素质劳动者。深化职工书屋工作，推动职工读书活动进基层、到班组。