青岛工会会员数六年实现翻番

近年来，青岛市总工会以改革创新精神，以党工共建作为依法推动企业普遍建会的强大动力，形成了“党委重视、政府支持、工会运作、各方配合”的工作格局。尤其以非公企业建会为重点，一手抓工会联合会建设，一手抓乡镇（街道）、社区和非公企业聘用工会干部，推动“小三级”工会组织建设，实现工会组建全覆盖，6年时间实现了工会会员数翻番。

目前，青岛基层工会组织26683个，工会会员269.7万人，其中农民工会员达到111万人。青岛工会组建和会员发展工作连续多年获全省考核一等奖第一名，劳务派遣企业建会和劳务派遣工入会获全国总工会建会工作集中行动先进单位，外商投资企业建会工作在全国工会“两个普遍”工作推进会上作典型发言，被列入全国五个副省级专职工会干部工资分级负担试点城市。

独具特色的 “二、四、六”工会组建模式

面对新的用工形势和不断变化的企业情况，青岛市总针对社会上关于要不要把农民工纳入工会组织的争论，旗帜鲜明地把农民工作为工人阶级新成员，称农民工兄弟为新市民，大力推动农民工入会，由此推出了独具特色的 “二、四、六”工会组建模式。

所谓“二、四、六”，即狠抓非公有制经济组织、社会组织建会和农民工、劳务派遣工入会“两个”重点；在“四个”不同经济组织范围内实现“全覆盖”：国有（集体）企业、事业单位和机关全覆盖，镇（街道）社区（村）非公企业“小三级”工会组织全覆盖，企业比较集中的开发区、工业园区区域性工会组织全覆盖，镇（街道）以下行业门类相近企业建立各类行业性工会联合会全覆盖；探索了“乡村工会、工业园区工会、市场（工贸、商贸、农贸）工会、楼宇工会、特色街工会和区域性行业性工会联合会”六种联合会组建模式，攻克了中小型非公企业建会难，农民工（劳务派遣工）入会难等难点，实现了基层工会组织和会员数激增。

针对青岛韩资企业多的情况，青岛市总主动争取青岛外商投资企业协会的支持，联合会签了《关于建立青岛市外企工会联合会与驻青外商代表定期会晤制度的意见》，与韩国投资企业分（支）会长进行了3次对话，达成了共识，形成了《会议纪要》，对促进韩资企业建会起到很好的作用。

针对外资企业建会问题，青岛市总制订下发了《青岛市总工会关于开展推进世界500强等跨国公司工会组建工作集中行动的通知》、《青岛市总工会推进世界500强等跨国公司工会组建工作方案》等一系列文件，建立了建会通报、建会汇报、建会责任、难题会诊、检查考评五项制度，实现驻青世界500强法人企业全部建会。

随着区域性、行业性工会联合会建设力度加大，工会组织的实际覆盖面“突飞猛进”。目前，全市建成区域性、行业性工会联合会1651个，覆盖企业5.5万家；镇(街)全部过渡到总工会或工会联合会，符合建会社区（村）工会组建率达到96.8%；实现驻青世界500强法人企业100%建会，外资企业建会率达到96%以上。

基层干部职业化、社会化的“青岛模式”

如何帮助基层工会开展工作，关键在于打造一支政治、素质、能力、作风过硬的工会干部。

为此，青岛市总通过多种建会手段和模式最大程度地完善基层工会组织建设，所尝试的工会干部职业化、社会化效果令人瞩目。

从2007年起，青岛市总每年拨出120万元以上作为乡镇（街道）专职工会干部工作补助费，为全市所有乡镇（街道）配齐了专职工会干部，彻底解决了乡镇(街道)工会工作无人干的历史难题。

在试点基础上，青岛市总从2008年起，探索建立了“带薪下派、村干部下挂、从离岗待退人员选派、从社会大学生招聘、带技术下派和从公益性岗位中调配”等6种选聘职业化社会化工会干部工作的“青岛模式”。从制度上解决工会主席端企业饭碗、开展工会工作受企业“老板”制约的问题。

目前，青岛市共有职业化社会化工会干部274人，其中乡镇（街道）、经济（园）区专职工会干部182人，行业工会联合会和非公企业92人，实现了乡镇（街道）、经济（园）区工会专职干部全覆盖。

在全总将青岛列入全国五个副省级专职工会干部工资分级负担试点城市后，青岛市总加强了对专职工会干部的培训指导和管理考核，提高他们工会工作能力，专职工会干部在工会组建、会员发展以及开展平等协商、签订集体合同工作中做出了积极贡献，得到企业、职工和党政的肯定。

强化工会组织自身建设，打造服务型有为工会

打铁还要自身硬，青岛市总把加强自身建设始终作为各项建设的前提和基础。

青岛市总特别注重加强领导班子建设，坚持民主集中制原则，对贯彻上级指示、干部推荐任免、大额资金安排、各种先进典型的评选推荐等重大项目都通过主席办公会或党组会议集体讨论决定。严格执行党风廉政建设的各项规定，定期开好民主生活会，积极营造团结、互信的氛围，全面提高班子履职能力。

在加强工会干部思想政治建设方面，青岛市总带领广大工会干部认真学习宣传贯彻党的十八大精神，采取听报告、学讲话、考百题、写体会等形式，号召全市职工群众迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮。

同时，青岛市总注重加强工会干部能力建设，以市委党校、市总干校培训和“每季一讲”为平台，抓好工会干部学习和业务培训。2012年举办培训班43期，培训工会干部2600余名。

在加强工会干部作风建设方面，青岛市总结合创先争优活动，开展“四个一”劳动实践、“一对一”结对帮扶、“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动以及“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”的“双亮”活动，党组成员带队分成6个工作组，分赴各区市基层、企业调研，撰写多篇调查报告，为党委政府作出决策提供科学依据。

另外，青岛市总领导分七批带队，组织70余名机关干部深入驻村联系点，与群众同吃同住同劳动，拨付专项资金帮助村庄硬化道路、修建水库，切实为帮扶村解决实际困难，赢得当地老百姓的好评。

通过狠抓自身建设，青岛工会规范化建设成效显著。5年来，青岛共有28个企业工会获得全国“模范职工之家”称号，51个企业工会获得省“模范职工之家”称号，8个镇街工会获得“全国百家示范镇街”称号。