高港区总实施工会财务“归口”机制

针对基层工会经费使用上通常存在的一些不规范现象，江苏省泰州市高港区总工会近日联合区监察局、审计局出台了《高港区规范党政机关和事业单位工会经费独立核算，加强工会财务“归口”管理工作的意见》，努力将每一分钱都用在职工身上，实现了工会经费管理的“三大转变”。

工会经费由行政代管向“一支笔”审批转变。建立了工会经费开支程序和授权审批制度，实行集体领导下的“一支笔”审批制度，各项开支由工会主管财务的主席“一支笔”审批，重大开支由工会委员会集体民主讨论决定，单位党政领导或其他人员不得越权审批工会经费支出。纠正了行政领导干预、强行审批、使用经费的不规范现象。

工会经费监管由“单一”向“多元”转变。明确党政机关和事业单位工会主席为经费管理的第一责任人。每年由区总工会牵头，联合纪检监察、审计等单位参加，对各党政机关和事业单位工会经费独立核算情况进行一次联合检查。日常由区总牵头定期或不定期抽查。对于违反工会经费独立管理原则，工会经费支出不是由主管财务的工会主席审批，严重影响工会独立支配使用工会经费，并拒绝纠正的，相关单位“工会社团法人证”年检或换证时，区总将不予批准。

工会资产由粗犷式管理向精细化管理转变。建立健全工会资产管理制度，所有工会资产都登记入账，单位行政划拨给工会办公和开展活动用的房屋、设施、设备等，要办理资产转移手续，确定资产界限范围，变更资产权属；工会组织合并的，依法属于工会的经费和财产归合并后的工会所有；工会组织依法撤销时，应当在上级工会主持下，清理工会财产和经费，清理后的财产经费结余应当全部移交上级工会。

高港区总工会主席张琴说，实施工会财务“归口”机制，将有效解决基层工会经费计拨不及时、不足额和使用不规范的问题，从而使基层工会能够有实力为职工服务。（王伟 高工轩）