农民工权益主张正由讨薪转向多元化

　　“传统意义上的农民工权益问题，已经从欠薪问题转移到社会保险等问题上来。这一点，应该引起社会广泛的关注。”2月3日，北京致诚农民工法律援助与研究中心主任律师时福茂在接受本报专访时说：“我们中心去年代理的1200多例案件中，农民工讨薪仅占全部案件的18％，而2011年农民工讨薪案件仅占我们处理案件总数的14.7％。这两年欠薪案总体呈下降趋势，虽然去年小有反弹，但尚不到总量的20％。”

　　时律师分析说：“这一数据表明，欠薪现象已明显好于前几年； 农民工除了讨薪外，已经有了更多的权益主张。即便是讨薪的绝对数字不变，其他类型的权益案件增加了，讨薪案件没有增加，也会带来相对比例下降。这说明农民工权益意识更强了。”

　　据介绍，2005年成立的北京致诚农民工法律援助与研究中心，是全国第一家依托专职公益律师、从事农民工法律援助的公益组织。目前，在全国有31家分所、50多位专业律师。除为农民工免费代理案件外，致诚公益还兼有普法和热线咨询及研究四项基本职能，年均接听和处理咨询热线6000多个； 此外，致诚公益律师更致力于通过大量案件基础上的实证研究，推动立法和政策改革。

　　时律师说：“虽然农民工所处的劳动环境还不容乐观，劳资关系仍有很大问题，讨薪案件也还很普遍，但国家政策在逐年好转。如2010年以前的政策规定，农民工养老保险只能按北京市最低工资标准上；现在的规定已改为按北京市平均工资标准上，这就是一个很大进步。”

　　作为一名专职公益律师，时福茂曾获全国五一劳动奖章和全国十佳律师称号。他说：“去年我个人代理的农民工维权案有80多个，讨薪的只占很少一部分。我经手的讨薪案没有遇到打赢了官司拿不到钱的现象，这说明政府加大了对农民工问题的关注。”

　　时律师深有感触地说：“现在的农民工对法律了解多了，法律意识也加强了。2008年以后，北京市农民工维权案件翻番。以前，农民工诉讼的主要原因是欠薪。现在，更多的农民工开始主张保险、加班费、不签合同、节假日要赔付双倍工资等权益。对自我权益的觉悟得益于《劳动争议仲裁法》、《劳动合同法》等相关法律的颁布和实施。此外，现在针对农民工的劳动仲裁不要钱，到法院也仅收费5元钱的立案费，使得他们敢打官司、也敢于主张自己的权益了。”

　　时福茂特别指出：“从我们近年代理的案件看，农民工权益主张已由讨薪显著转向多元化权益，这应该引起社会广泛的关注。特别是解决农民工的养老保险问题，对于推进城镇化和现代化建设意义深远。”（记者陶映荃 实习生冷天骄）