去年全国劳动人口减345万 人口红利消失拐点已现

　　国家统计局22日发布的《2012年国民经济和社会发展统计公报》显示：2012年，我国劳动年龄人口15-59岁（含不满60周岁）人数为93727万人，占总人口比重为69.2%，人数比上年末减少345万人，比上年末下降0.60个百分点。这是在多年增长后的首次下降。

　　“这意味着中国人口红利消失的拐点已在2012年出现，将对经济增长产生显著影响，我们应当在心理和政策上做好足够准备。”全国人大常委会委员、中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示。

　　此外，据初步核算，2012全年居民消费价格比上年上涨2.6%，其中食品价格上涨4.8%。全年全国公共财政收入117210亿元，比上年增加13335亿元，增长12.8%；其中税收收入100601亿元，增加10862亿元，增长12.1%。年末国家外汇储备33116亿美元，比上年末增加1304亿美元。

　　据《新闻晚报》、《南方日报》

　　■如何应对

　　提高劳动者素质+科技创新

　　“劳动力人口的下降，会加剧老龄化的速度，可以说是人口转型的一个拐点，意味着我国的人口红利将进入逐渐收缩的态势中。”中国社会科学院社会学所副所长张翼表示，原来我国基本是依靠家庭养老，社会保障制度虽然基本上覆盖全国，但对农村居民和城镇居民的保障力度还不大，因此在人口红利尚能维持的时期，必须把养老等社会保障事业做大做强。

　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，人口红利拐点的出现，说明今后中国更加要通过依靠提高劳动者素质和科技创新来提高劳动生产率，以保持经济持续健康发展，“相对于2012年末93727万劳动力总量而言，全年减少的345万劳动力占比是很低的。根据国家统计局的研究预测，中国未来十年每年劳动力资源都能稳定在9亿人左右。”

　　据新华社

　　未来中国经济要过“减速关”

　　“人口红利趋于消失，导致未来中国经济要过一个‘减速关’。”蔡昉说，不甘心经济减速，企图用过度扩张投资、增加需求的方式刻意超越潜在经济增长率，将造成产能过剩、通货膨胀、资源环境超出承受能力等严重后果。

　　蔡昉说，在上世纪50年代到70年代的20年中，日本人口抚养比不断下降，经济也实现年均9.2%的高增长。当人口抚养比持续20年停留在低点时，日本经济增速也大幅回落至3.8%。从政府到民间动用各种手段，实施宽松货币、产业政策和宏观经济刺激方案。1990年之后，日本人口抚养比开始上升，人口红利消失，上述刺激性政策产生了恶果，造成严重的泡沫经济，以致随后陷入了年均增长仅为0.85%的“失去的20年”。

　　蔡昉认为，从以人为本的角度出发，应研究适当调整人口政策。目前的政策底线应当是放开二胎。

　　据《人民日报》

　　■小知识

　　人口红利

　　指在一个时期内生育率迅速下降，少儿与老年抚养负担相对较轻，总人口中劳动适龄人口比重上升，从而在老年人口比例达到较高水平之前，形成一个劳动力资源相对比较丰富，对经济发展十分有利的黄金时期。

　　判断指标：劳动年龄人口和人口抚养比（总体人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比）。如果前者增长、后者下降，就会带来人口红利。