江苏宿迁：“便民方舟”开启服务群众新通道

2月23日，一场以宣传党的十八大精神、抒发内心幸福感受为主题的文艺演出，在江苏省宿迁市宿城区新盛社区举行，吸引了众多居民前来观看。参加演出的幸福街道中老年艺术团退休职工腾爱华高兴地对记者说：“现在的日子，是唱着过，跳着过！”

居民们的这种幸福感受，来自于宿迁市委、市政府近年来创新社会管理模式、努力改善民生的多项举措。而“便民方舟”政务服务模式的打造，尤其成为其中的一大亮点。

宿迁市政府副秘书长、市政务服务管理办公室主任孙登怀介绍，“便民方舟”建设是市委、市政府一项重要民生工程和为民办实事项目，是社会管理52个创新项目之一。在这里，197项行政审批事项和165项便民服务事项均可办结，实现创业、兴业、置业、就业、便民服务集约化服务。

记者看到，“便民方舟”设有13个服务大厅，318个窗口，62个部门和单位的400多名工作人员在此服务。作为政务服务体制改革的亮点，设在这里的12345政府服务热线中心成为“24小时不下班的网上政府”，群众的各种诉求均可得到快速答复。

在现场，一位姓吴的退休居民称，她寡居多年，儿女均在外地工作。以前每个月都要跑各个营业厅缴纳水费、公交卡、通讯等生活费用。自去年7月“便民方舟”运行以来，家住新园小区的她只需走路到这里，便可一次将所有费用缴清，“确实太方便了”。

据介绍，“便民方舟”实施“五通工程”，追求“五百目标”。“五通工程”即行政审批一门通、便民服务一站通、公共资源交易一场通、服务热线一号通、行政权力阳光运行一网通。“五百目标”包括行政审批事项进中心100%、窗口授权到位率100%、公共资源进场交易100%、政府热线联通联办100%、受理事项按时办结率100%。同时，推出预约服务、上门服务、帮办服务、全程服务等四项服务承诺。

此外，“便民方舟”专门设立中小企业服务窗口、创业富民“绿色通道”。在办结事项记录中，记者看到这样一个案例：去年12月7日中午，虽然已过下班时间，但国税窗口依然在忙碌着，工作人员耐心细致地解决着中小企业纳税人在申报中出现的问题。在这个“营改增”试点以来的第二个纳税申报期，由于窗口工作人员的全身心投入，纳税人纳税申报工作得以顺利完成。

孙登怀介绍说，“便民方舟”运行以来，政务服务办件量呈爆发式增长，月办件量由原来的不足万件增加到18万余件。在深入学习贯彻党的十八大精神的过程中，他们将进一步推进服务环境创优、服务标准化等6项工程，以期打造“群众最满意的服务窗口”。(兰海燕）