“身”入基层办实事 “心”入职工暖万家

人民网北京8月6日电 “工会扶持我成为致富能手，我能够致富，是组织上的功劳。所以，我有义务去帮助其他需要帮助的人。”提起工会的助困脱贫举措，徐铁柱感激地说。徐铁柱是黑龙江伊春茂林河林场的下岗困难职工，在铁力林业局工会的帮助下，身残志坚的他发展冷水养鱼项目，工会为他设计发展规划，提供2万元启动资金，多次请专家进行技术指导。在工会的长期帮助下，徐铁柱的冷水鱼养殖规模不断发展，现已建成了一个具备孵化、放养、越冬能力的综合养殖基地，年出产6万斤鲜鱼，并带动四方群众养鱼致富。

多种形式帮助困难职工创业脱贫只是全国各级工会为职工群众做好事办实事的一个缩影。2012年1月7日，中华全国总工会下发《关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的意见》，正式启动以开展调查研究、宣传政策法规、促进企业发展、推动解决困难、推进重点工作为主要任务的服务职工活动。活动开展一年多来，工会干部走出机关、走出办公室，深入厂矿企业、车间班组，始终把促进企业发展、维护职工权益作为开展服务职工活动的出发点和落脚点，工作日志、民情日记本随身携带，认真倾听职工所想所需所盼，实打实地为职工和企业出实招、办实事，使职工群众真正感受到了工会组织是职工之家，工会干部是娘家人。

据对天津、山西、辽宁、吉林、江西、湖南、陕西、青海等8省（市）的统计，各级工会自活动开展以来共帮助基层和职工解决各类困难和问题95749件，平均每个省份做的好事实事超过11900件。

主动回应职工关切和期待，认真听取职工群众意见，工会做好事办实事更具实效

有的放矢地办实事，有一个前提，那就是了解民意，真正了解群众的所想所盼，在群众的所思所盼中找到服务方向。与职工群众需求的契合度高，是各地工会开展服务职工活动，为职工群众做好事办实事过程中的一个突出特点。

服务职工活动的首要任务是广泛调查研究，工会系统上上下下都编印了调研方案、访谈提纲、宣传手册，为每名工会干部印制了工作日志和民情日志，确保每一个困难和问题都来自于工会干部深入基层、深入一线的走访过程中，来自于与职工群众的交流谈心中，都是在服务职工活动中走访调研发现后、采取针对性措施解决的实际困难和突出问题。

服务职工活动开展过程中，甘肃临夏州总工会了解到甘肃惠达交通运输集团有限公司部分退休职工在工资分配、住房补贴等方面有着强烈的利益诉求，很多是这个历经三轮改制企业的历史遗留问题。临夏州总工会深入企业职工，经过7个多月的艰苦工作，协同该集团公司工会，协调企业为退休职工发放慰问金532万元，加上增缴的医保金200多万元，共计732万多元，解决了退休职工的诉求，企业经营保持了连续性和稳定性，维护了企业稳定、社会稳定。

职工群众受益多、受益实，才普遍称赞工会做的事是雪中送炭。西藏农牧区农牧民平常的医疗条件有限，西藏自治区总工会把送医送药活动作为服务职工活动的重要载体和内容，每年在夏季施工季节，组织大医院医疗专家向奋战在青藏铁路、拉日铁路、青藏联网、旁多水利枢纽、藏木水利枢纽、青藏公路护路养护段等施工现场的一线职工、农民工开展送医送药义诊活动。“工会组织把大医院的医疗专家带到我们身边，服务职工就应该像这样雪中送炭，工会组织不愧是职工之家，工会干部不愧是我们的娘家人。”一名青藏联网职工如是评价。

为民践诺重实效。“农民工有困难找工会，工会是农民工之家，农民工是我们的兄弟姐妹”，这是工会向农民工兄弟作出的庄严承诺。在服务职工活动中，长春市总工会了解到，长春建工集团建筑工地每年有近10万农民工，其中农民工夫妻约占6%，总人数在6000人左右，“同劳动但不能同生活”是这些农民工夫妻最直接、最现实的问题。“白天夫妻同吃苦，晚上不能一块住”、“想让媳妇来团圆，去住旅馆太费钱”，农民工夫妻自编的顺口溜表明了他们心中的酸楚。“创造条件，试点建立夫妻房”成为长春市总工会为特殊群体解决现实需求的突破口。经过长春市总、长春建工集团行政、工会等多方推动，首批20套夫妻房已于今年5月建成并交付使用，圆了农民工夫妻多年来“同劳动同吃住”的梦想。

真正把职工群众所思、所盼、所需的事和工会想干、能干、该干的事结合起来，工会组织做好事办实事就更有实效，就会让职工群众切实感受到“工会组织就在身边”，“加入工会就是不一样”。

进一步拓宽服务职工的途径、丰富服务职工的内容，把好事实事做到职工群众心坎上

“以前没活儿的时候只能在车里坐着，现在好了，我们也有地方放松身心了。”在北京，只要向的士司机问起首都机场T3航站楼“的士职工之家”，总能听到这样的回答。

这是各地工会在服务职工活动中创新服务、拓宽渠道，不断创新工会服务体系的生动写照。于2012年12月4日揭牌启用的“的士职工之家”，是北京市总工会在服务职工活动调研后，投入50万资金建设的多功能文化服务场所，司机们在这里可以免费上网、读书看报，遇到劳动纠纷等问题还可以得到免费法律咨询和法律援助。

T3航站楼“的士职工之家”建成以来，每天接待出租汽车司机200至300人，遇有法律咨询服务日等人数要超过300人，共接待进站的士司机约4.3万余人次，已成为北京市总工会三级服务体系建设的重要窗口，是满足的士司机这一特殊的职工群众现实需求而提供的个性化服务平台。

职工需求各有不同，实际情况千差万别，只有因地制宜、因人而异地创造性开展工作，工会才能把好事实事做到职工群众的心坎上。

农民工专业知识缺乏、技能不足的问题严重影响了他们的发展。特别是新生代农民工，他们渴望通过自己的劳动和学习融入城市生活，但由于闲暇时间少、经济不允许等原因，不能及时、便捷、有效地接受专业系统的学习和培训。如何解决农民工兄弟的实际需求？各级工会也进行了有益的尝试。

安徽合肥市总工会尝试依托市职工大学场地、师资优势，采取免费的“学历加技能”的培养模式，通过两年半的系统学习和培训，农民工毕业后取得“双证”，即大专毕业证和职业技能证，国家承认学历。2012年2月13日，首批109名农民工大学生在合肥市职工大学正式开班上课。这些农民工大学生都很珍惜这个来之不易的机会，“重返校园激发了我学习的渴望和梦想，也为实现自身更好发展、真正融入城市生活打下了坚实的基础。”合肥熔安动力机械有限公司工作的农民工、2012级计算机应用专业学生杨磊磊真情地说。

深圳是企业大市、用工大市，全市职工总数超过800万，其中80%以上是来深务工人员，而来深务工人员中又有70%左右是新生代农民工。据深圳市总工会调查，超过70%的新生代农民工认为自己在外打工遇到的首要困难是“没有技术和文化偏低”。2012年初，按照服务职工活动的要求，深圳市总工会认真分析在深务工人员的需求，提出了“新工人、新市民，大培训、大提升”的职工发展新理念和培养目标。该市各级工会和市职工继续教育学院共选取了首批50家有代表性的规模企业开展职工岗位技能培训，去年共帮助1001名农民工圆了“大学梦”，为1000名农民工圆了“技能梦”。今年，已有200多个工种的技能培训班开班，培训职工超过5万人。

重在解决问题，贵在取得实效。各级工会高度重视广大职工的多样化需求，纷纷创新理念方法，丰富服务内容和手段，不断满足不同群体的个性化需求，使服务职工活动的成果真正体现在职工群众得实惠上。

探索完善服务职工群众的经常性机制，实现为职工做好事办实事的常态化、长效化

“职工群众关注的热点，就是工会工作的重点。职工群众的呼声，就是我们行动的方向。”在西宁特殊钢集团公司，青海省总工会服务职工工作组根据企业和职工提出的困难，帮助企业建立困难职工帮扶站2个，为企业解决困难职工帮扶资金40万元，年内新建职工书屋3个。

困难职工帮扶，是工会的“常规工作”，但由于职工困难问题总有新情况，如何与时俱进地创新方式和载体，如何进一步完善困难职工帮扶机制，便成为各地工会的必答课题。

辽宁作为我国的老工业基地，企业和职工多、城市化程度高，随着经济社会发展，不断增长的职工需求给新时期的工会帮扶工作提出了更高的要求。2012年以来，辽宁省总工会在巩固市、县（区）、乡（镇）三级服务帮扶体系基础上，又在全会提出了“两个延伸、两个覆盖”的总体要求，全力推进工会服务帮扶向企业延伸、向社区延伸，努力实现服务帮扶在企业全覆盖、在社区全覆盖。在推进规模以上企业普遍建立工会服务帮扶站的同时，通过建立社区服务帮扶站，把不具备独立建站条件的中小微企业涵盖其中，有效地扩大工会服务帮扶工作覆盖面。目前，全省规模以上企业建立服务帮扶站7298个，建站率90%；全省社区建立工会服务帮扶站3744个，建站率95%。

将加强源头参与、完善帮扶机制作为困难职工帮扶工作的着力点，哈尔滨市总工会协调政府9个部门制定的《关于建立完善困难职工扶贫解困帮扶机制的实施意见》于今年5月23日经市委、市政府两办转发，为困难职工构筑了扶贫解困的制度防线。《意见》明确了建立完善困难职工动态管理、就业援助、生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助、法律援助等7项帮扶机制。

急职工群众之所急，解职工群众之所忧。各地工会在做好事办实事过程中，注重用创新的思路和方法解决职工的困难和问题，探索完善服务职工群众经常性机制，以此确保为职工做好事办实事的常态化、长效化。

推动有政治安排的企业经营者带头支持工会工作，能够在社会上产生示范效应、连锁效应和导向效应。基于这一发现，上海市总工会在总结奉贤等区县工会实践经验的基础上，将企业经营者政治安排与履行社会责任挂钩作为重点工作全力推进，并形成长效机制。如今，带头建立工会组织、集体协商制度、职代会制度和为职工办实事等，正成为上海有政治身份经营者所在企业的“规定动作”。

办一件实事，暖一片人心，聚一份力量。扎扎实实立足职工群众，踏踏实实做好事办实事，重点是探索完善服务职工群众的经常性机制，把帮助职工群众解决困难和问题的制度持之以恒地坚持下去。

用心丈量民情，用情排解民忧。到职工群众需要的地方去做好事，到职工群众困难的地方去办实事，各地工会围绕大局、主动作为，通过一系列创造性的工作，协调解决了一大批涉及职工群众切身利益的问题，赢得了各地党政、企业和职工群众的赞誉。各级工会在真心实意为基层和职工服务的同时，收获的是工作作风的深刻转变和思想观念的深刻变化，确保了群众路线教育实践活动的不虚、不空、不偏。